來源：中財氣候與能源金融研究中心
2016年7月23-24日，G20財長和央行行長在成都舉行會議，審議各國在應對關鍵經(jīng)濟挑戰(zhàn)方面的努力，以及年初以來所取得的進展。會議就各項議程取得了切實的成果，尤其值得關注的是，本次會議討論并通過了《G20綠色金融綜合報告》等相關報告。這些成果將提交杭州領導人峰會審議。
這次會議已經(jīng)發(fā)布了會議公報，根據(jù)會議公報內(nèi)容，這次峰會主要達成以下共識與決議：
關于全球經(jīng)濟發(fā)展方面，雖然持續(xù)復蘇，但是仍然弱于預期。金融市場波動大，地緣政治沖突、恐怖主義、難民流動問題以及英國脫歐公投結(jié)果使得全球經(jīng)濟環(huán)境更為復雜化，全球經(jīng)濟不確定性變大。G20將準備好積極應對這些問題的經(jīng)濟與金融影響。
因此，G20各國正采取行動增強信心并促進經(jīng)濟增長。各國將適當使用各種政策工具，以及結(jié)構(gòu)性改革政策，以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標。另外，各國重申此前的承諾，避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率，反對各種形式的保護主義，提高各項經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)性改革政策的透明性，減少負面溢出效應。
在結(jié)構(gòu)性問題及其改革方面，各國意識到鋼鐵與其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，政府或政府支持的機構(gòu)提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題，各國需要采取有效措施應對，加強市場功能和鼓勵調(diào)整。同時，將承諾實施并逐步完善“深化結(jié)構(gòu)性改革議程”，并需要國際組織繼續(xù)提供支持。
在基礎設施發(fā)展與建設方面，各國將重點關注基礎設施發(fā)展，并認識到多邊開發(fā)銀行在支持基礎設施投資具有獨特作用，并與多個多邊開發(fā)銀行進行合作，最大限度地提高基礎設施項目質(zhì)量、加強項目儲備、增進新老多邊開發(fā)銀行的合作、提升發(fā)展中國家基礎設施投資的有利環(huán)境和動員私人投資。
在國際金融架構(gòu)建設方面，會議核準了國際金融架構(gòu)工作組關于完善國際金融架構(gòu)的建議，改善關于資本流動的分析、監(jiān)測和對資本流動過度波動帶來風險的管理，期待與支持IMF在相關問題上的努力。支持巴黎俱樂部作為主要的國際官方雙邊債務重組平臺，討論一系列主權債問題，支持巴黎俱樂部持續(xù)吸納更多新興債權國。支持對擴大SDR的使用進行研究，如更廣泛地發(fā)布以SDR作為報告貨幣的財務和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及發(fā)行SDR計價債券的可能性，從而增強韌性。
在金融監(jiān)管框架與金融改革方面，近期市場動蕩和不確定性再次凸顯建立開放且具抗風險能力金融體系的重要性。據(jù)此，將承諾完成監(jiān)管框架中剩余的核心工作，及時、全面和一致地落實已議定的金融改革。通過了由G20數(shù)字普惠金融高級原則、G20普惠金融指標體系升級版以及G20中小企業(yè)融資行動計劃落實框架，作為各國在制定其更廣泛的普惠金融計劃時的重要參考。
在稅收政策建設方面，G20呼吁各國承諾參與稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）包容性框架，有效和廣泛落實國際公認的稅收透明度標準，同時鼓勵各國和國際組織幫助發(fā)展中國家稅收能力建設，要求OECD和IMF繼續(xù)在促增長的稅收政策和提高稅收確定性方面開展工作。
同時，G20重申要求金融行動特別工作組（FATF）和稅收透明度與情報交換全球論壇就如何加強國際透明度標準實施，包括獲取法人和法律安排的受益所有權信息并開展跨國信息交換提出初步建議，并通過加強FATF的引導力，提高FATF網(wǎng)絡以及與FATF類似的區(qū)域機構(gòu)的有效性，為打擊恐怖主義發(fā)揮努力。
各國認識到，為支持在環(huán)境可持續(xù)前提下的全球發(fā)展，有必要擴大綠色投融資。歡迎綠色金融研究小組提交的《G20綠色金融綜合報告》和由其倡議的自愿可選措施，以增強金融體系動員私人資本開展綠色投資的能力。具體來說，可通過以下努力來發(fā)展綠色金融：提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號與框架，推動綠色金融的自愿原則，擴大能力建設學習網(wǎng)絡，支持本地綠色債券市場發(fā)展，開展國際合作以推動跨境綠色債券投資，鼓勵并推動在環(huán)境與金融風險領域的知識共享，改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。
G20歡迎一些國家為幫助氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效所已采取的國內(nèi)措施，同時鼓勵其他國家這樣做。重申呼吁及時實施氣候變化《巴黎協(xié)定》，落實發(fā)達國家和國際組織就氣候資金所作的承諾和其他國家就氣候資金所作的聲明。歡迎氣候資金研究小組有關“以有效和透明的方式提供和動員氣候資金以強化減緩和適應行動”的報告，并注意到有關“在發(fā)展援助和氣候資金項目中實現(xiàn)氣候變化因素主流化”的展望報告。根據(jù)明年G20主席國經(jīng)商其他成員國確定的工作安排，各國將于2017年將繼續(xù)就氣候資金問題開展工作，目標是利用G20論壇的專長、知識和經(jīng)驗分享，為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）下所進行的討論做出貢獻。
G20各國重申致力于在中期規(guī)范并逐步取消低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼，并認識到有必要為貧困人口提供支持。此外，鼓勵所有G20成員考慮參與低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼自愿同行審議。
另外，本次會議所涉及的氣候、能源與綠色金融相關報告有如下四份：
1. 《G20綠色金融綜合報告》
2. 氣候資金研究小組有關“以有效和透明的方式提供和動員氣候資金以強化減緩和適應行動”的報告
3. 氣候資金研究小組有關“在發(fā)展援助和氣候資金項目中實現(xiàn)氣候變化因素主流化”的展望報告
4. 國際組織應對氣候資金研究小組邀請準備的有關“促進氣候資金有效和透明提供與動員”的工具箱
