山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
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晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕2號(hào)
各市發(fā)展改革委：
為進(jìn)一步完善我委投資決策程序，提高投資決策科學(xué)化、民主化水平，切實(shí)規(guī)范投資咨詢?cè)u(píng)估工作，提升投資咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，我委對(duì)《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（晉發(fā)改投資發(fā)〔2019〕568號(hào)）進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
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山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年6月28日
（此文主動(dòng)公開(kāi)）
山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善山西省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委）投資決策程序，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，規(guī)范投資決策過(guò)程中的咨詢?cè)u(píng)估工作，保障咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）、《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令）和《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào)）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”原則，委托有關(guān)工程咨詢單位開(kāi)展評(píng)審評(píng)估，在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出決策決定。
第三條 工程咨詢單位應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)，促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效，助力投資高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)納入投資決策程序、為投資決策服務(wù)，咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由省發(fā)展改革委確定，咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由省發(fā)展改革委支付，咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)由省發(fā)展改革委管理。
第五條 省發(fā)展改革委通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行任務(wù)委托。
第六條 省發(fā)展改革委投資處會(huì)同主辦處室應(yīng)當(dāng)建立平時(shí)有交流、年中有檢查、年度有考核的咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量。
第二章 咨詢?cè)u(píng)估范圍
第七條 省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng)：
（一）投資決策咨詢?cè)u(píng)估，具體包括：
1．省發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)省政府審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的相關(guān)規(guī)劃（含規(guī)劃調(diào)整）；
2．省發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算核定及調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施方案；
3．省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，核報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)按要求確需評(píng)估的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
4．限于按具體項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)基本建設(shè)資金等預(yù)算資金，且確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目和資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告，主辦處室應(yīng)提供明確適用情形的專項(xiàng)管理辦法或政策文件；
5．國(guó)家和省委、省政府授權(quán)開(kāi)展的項(xiàng)目其他前期工作審核評(píng)估；
6．省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案審核；
7．政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等其他需要咨詢?cè)u(píng)估的事項(xiàng)。
（二）投資決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)，具體包括：
1．對(duì)本條第一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)；
2．政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；
3．省級(jí)基本建設(shè)資金專項(xiàng)實(shí)施情況評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)。
第三章 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理
第八條 承擔(dān)投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄；
（二）具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)或乙級(jí)資信等級(jí)，或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí)；
（三）近3年完成所申請(qǐng)專業(yè)總投資1億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及規(guī)劃的評(píng)估業(yè)績(jī)共不少于15項(xiàng)（特殊行業(yè)除外）。
第九條 省發(fā)展改革委按照以下程序確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)：
（一）根據(jù)各有關(guān)處室的需求，確定投資咨詢?cè)u(píng)估專業(yè)；
（二）根據(jù)確定的咨詢?cè)u(píng)估專業(yè)，原則上經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核；
（三）確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)并予以公告。
第十條 省發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估工作情況，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次，也可以根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，對(duì)個(gè)別專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第十一條 省發(fā)展改革委投資處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、掌握與咨詢?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。
各專業(yè)處室應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流，不斷提升評(píng)估工作質(zhì)量。
第十二條 省發(fā)展改革委投資處每年可選擇一定數(shù)量的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)其向省發(fā)展改革委出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，以及專業(yè)能力、人員配備等情況，組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)價(jià)、核查和監(jiān)督檢查。
第十三條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況以及變更單位名稱、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位地址等，要及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告。
第四章 委托咨詢?cè)u(píng)估程序
第十四條 就具體評(píng)估事項(xiàng)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，按照以下規(guī)則確定選取順序：
（一）分專業(yè)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì)；
（二）按照初始順序和回避、保密等相關(guān)原則，確定承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)；
（三）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后，即排至隊(duì)尾；咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與主辦處室溝通一致并提交書(shū)面說(shuō)明，然后排至隊(duì)尾；
（四）選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則，承擔(dān)某一事項(xiàng)編制任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。因回避不能承擔(dān)本次任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)仍排在本專業(yè)的隊(duì)首。
第十五條 除絕密事項(xiàng)外，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的選取，均應(yīng)按照下列程序通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)辦理：
（一）根據(jù)投資決策委內(nèi)職責(zé)分工，由主辦處室通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng)；
（二）主辦處室對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，按照回避原則進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合回避原則的予以確認(rèn)，對(duì)不符合回避原則的，委托評(píng)估系統(tǒng)再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，由主辦處室核實(shí)并完成確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)；
（三）確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)后，主辦處室按照《山西省發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）確定評(píng)估費(fèi)，并按照規(guī)范格式要求填寫(xiě)《咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)》，經(jīng)會(huì)簽投資處審核后，報(bào)請(qǐng)分管委領(lǐng)導(dǎo)簽批；
（四）主辦處室依據(jù)《咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)》向評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出《委托評(píng)估邀請(qǐng)征詢函》。評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出響應(yīng)，填寫(xiě)并提交《委托評(píng)估響應(yīng)回執(zhí)欄》；
（五）如評(píng)估機(jī)構(gòu)拒絕接受任務(wù)，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因加蓋公章后，向省發(fā)展改革委提交反饋，主辦處室按照第十三條規(guī)則確定由下一名機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估任務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后，由主辦處室以省發(fā)展改革委名義與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂《委托評(píng)估服務(wù)協(xié)議書(shū)》。
對(duì)特別重要項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)或指定方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十六條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在《咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)》中對(duì)咨詢?cè)u(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等提出明確要求。
政府投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全、投資估算或概算、需求分析、要素保障、運(yùn)營(yíng)方案、投資效益評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面。企業(yè)投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、需求分析和產(chǎn)出方案、要素保障、項(xiàng)目建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)方案、投融資和財(cái)務(wù)方案、工程質(zhì)量安全、重大生產(chǎn)力布局、合理開(kāi)發(fā)及有效利用資源、公共利益影響、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面。相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案及其他類委托事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容，由省發(fā)展改革委相關(guān)業(yè)務(wù)處室確定。
第十七條 相關(guān)規(guī)劃、政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告一般都要委托評(píng)估，企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可根據(jù)需要進(jìn)行委托評(píng)估。對(duì)于情況簡(jiǎn)單、已掌握足夠決策信息的項(xiàng)目，可以不委托評(píng)估。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等，可以委托多家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。
第十八條 主辦處室應(yīng)當(dāng)為咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)依法、獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作提供必要便利和保障，不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作，不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。
第五章 咨詢?cè)u(píng)估管理規(guī)范
第十九條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書(shū)（見(jiàn)附件2、3），并報(bào)投資處存檔備查。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書(shū)由其法定代表人簽署、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章，參與咨詢?cè)u(píng)估的相關(guān)工作人員承諾書(shū)由本人親筆簽署。
外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書(shū)，并由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。
第二十條 在接受評(píng)估任務(wù)后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立評(píng)估小組，制定評(píng)估工作計(jì)劃，定期向主辦處室反饋評(píng)估工作進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）。參加評(píng)估小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家、本省和行業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。
第二十一條 對(duì)涉密項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例規(guī)定加強(qiáng)保密管理。
第二十二條 省發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估的完成時(shí)限一般不超過(guò)20個(gè)工作日。評(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向省發(fā)展改革委主辦處室書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況，征得委托處室書(shū)面同意后，可以延長(zhǎng)完成時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)40個(gè)工作日。
評(píng)估過(guò)程中，有關(guān)單位提供補(bǔ)充說(shuō)明等材料的時(shí)間，不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供書(shū)面說(shuō)明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。
第二十三條 在咨詢?cè)u(píng)估工作過(guò)程中，專家有重要不同意見(jiàn)時(shí)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告中予以反映。
第二十四條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審專家的保密和日常管理。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，有關(guān)專家不得擅自就評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)接受采訪、撰寫(xiě)文章等。
第二十五條 評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括：標(biāo)題及文號(hào)、目錄、摘要、正文、附件。評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料和內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)與省發(fā)展改革委主辦處室溝通一致后，書(shū)面通知評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位，并將該書(shū)面通知及補(bǔ)充資料作為評(píng)估報(bào)告的附件。
咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。
第二十六條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度，將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告、承諾書(shū)以及專家意見(jiàn)等存檔備查。
第二十七條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，優(yōu)化評(píng)估工作流程，完善評(píng)估專家?guī)欤訌?qiáng)專家、保密和財(cái)務(wù)管理，不斷提升評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。
第六章 咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量管理
第二十八條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，遵守保密紀(jì)律，保證公平公正，嚴(yán)格廉潔自律，不得有以下行為：
（一）違背獨(dú)立公正原則，幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和政策資金；
（二）弄虛作假以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他單位利益；
（三）泄露咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中所接觸和知悉的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；
（四）利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利，通過(guò)任何方式謀取不當(dāng)利益；
（五）擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論；
（六）其他違反法律法規(guī)的行為。
第二十九條 咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后，省發(fā)展改革委主辦處室應(yīng)當(dāng)在收到咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告送投資處，并對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)果理由。
投資處對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量同步進(jìn)行評(píng)價(jià)，并說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)果理由。
第三十條 對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)分為較好、一般、較差。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。
對(duì)評(píng)估報(bào)告首次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu)，由投資處進(jìn)行約談、警告；對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu)，由投資處暫停其服務(wù)一年；對(duì)累計(jì)三次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu)，由投資處將其退出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單。
第三十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向省發(fā)展改革委投資處報(bào)送上一年度的評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告。評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容主要包括：上一年度承接、完成省發(fā)展改革委委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況；人員配備、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況；評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等。
第三十二條 省發(fā)展改革委投資處商主辦處室，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等核實(shí)情況，相關(guān)抽查、核查結(jié)果，以及評(píng)估工作總結(jié)等情況，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果不合格的，暫停其服務(wù)一年。
第三十三條 除根據(jù)第三十條對(duì)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量進(jìn)行管理外，評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)將其退出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單：
（一）咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤；
（二）累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù)；
（三）違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定；
（四）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)未與主辦處室溝通一致，擅自拒絕咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；
（五）經(jīng)核查已環(huán)鮮》⒄垢母鏤裳攔闌瓜嚶μ跫�
（六）連續(xù)兩年年度考核不合格的。
出現(xiàn)上述（一）所列情形的，提請(qǐng)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)取消涉及的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記。
第三十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)等失信情形的，將相關(guān)信用信息納入省信用信息共享平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，通過(guò)“信用中國(guó)（山西）”網(wǎng)站向社會(huì)公示。
第三十五條 省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員，在投資咨詢?cè)u(píng)估管理工作過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 省發(fā)展改革委根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度考核等情況，按年度安排省級(jí)基本建設(shè)資金結(jié)算咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得向所評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用，不得向項(xiàng)目單位攤支成本。
第三十七條 各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)可以參照本辦法，制定有關(guān)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法。
第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期5年。《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（晉發(fā)改投資〔2019〕568號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1：
山西省發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
二、對(duì)投資額較大或技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，評(píng)估費(fèi)超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，10—20萬(wàn)元的，由評(píng)估委托處室審核評(píng)估預(yù)算，協(xié)商確定后，報(bào)投資處同意；20－50萬(wàn)元的，由評(píng)估委托處室審核評(píng)估預(yù)算，協(xié)商確定，并作書(shū)面說(shuō)明，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和投資處分管領(lǐng)導(dǎo)同意；50萬(wàn)以上的原則上采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定（采用單一來(lái)源采購(gòu)的除外）。
三、批量評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告，主辦處室應(yīng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商，按照參與專家人數(shù)、工作量等因素合理確定評(píng)估費(fèi)用，報(bào)投資處同意。評(píng)估費(fèi)超過(guò)20萬(wàn)元的，需書(shū)面說(shuō)明，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和投資處分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
四、其他事項(xiàng)的評(píng)估、咨詢等費(fèi)用參照上述前兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、以上費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
附件2：
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書(shū)
本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估工作，了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾：
一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)建議，提高工作效率，按時(shí)完成任務(wù)，確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。
二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況，切實(shí)履行保密義務(wù)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格控制項(xiàng)目有關(guān)情況知悉范圍。切實(shí)加強(qiáng)管理，參與評(píng)估評(píng)審的相關(guān)人員和專家不得擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論；嚴(yán)禁其發(fā)表與省委、省政府，以及山西省發(fā)展改革委評(píng)估評(píng)審工作要求不一致的意見(jiàn)和言論。
三、嚴(yán)格保障公平公正。本機(jī)構(gòu)及與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的任何機(jī)構(gòu)，不利用評(píng)審評(píng)估工作便利，通過(guò)任何方式獲取不當(dāng)?shù)美�。�?yán)格管理本機(jī)構(gòu)人員，不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。
四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。
如果違反上述承諾，本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。
承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名： 承諾機(jī)構(gòu)蓋章
年 月 日
附件3：
參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書(shū)
本人自愿承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估工作，了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作。本人鄭重承諾：
一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)建議，提高工作效率，按時(shí)完成任務(wù)，確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。
二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況，切實(shí)履行保密義務(wù)。未經(jīng)山西省發(fā)展改革委投資處同意，不對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論。
三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人，不利用評(píng)審評(píng)估工作便利，通過(guò)任何方式獲取不當(dāng)?shù)美�。不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。
四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸，不得違規(guī)收受項(xiàng)目單位及利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)等。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。
如果違反上述承諾，本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。
承諾人簽名：
年 月 日
