案例回放
在某政府采購(gòu)項(xiàng)目中，投訴人就其公開招標(biāo)文件，于2024年7月11日向被投訴人某招標(biāo)代理有限公司提出質(zhì)疑，被投訴人于7月16日作出答復(fù)，投訴人對(duì)答復(fù)不滿意，遂于7月20日向當(dāng)?shù)刎?cái)政廳投訴。除去在質(zhì)疑函中提及的“招標(biāo)文件存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情況”外，投訴人還在投訴函中新增了一項(xiàng)內(nèi)容為“代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)函中沒有告知質(zhì)疑供應(yīng)商可以依法投訴的權(quán)利”。
7月26日投訴人補(bǔ)充相關(guān)材料后財(cái)政廳依法于當(dāng)日正式受理。
經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴人投訴的事項(xiàng)均屬實(shí)。因本項(xiàng)目尚未確定中標(biāo)供應(yīng)商，依照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十一條，責(zé)令其重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
要點(diǎn)分析
在本案例中，投訴人投訴稱：“代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)函中沒有告知質(zhì)疑供應(yīng)商可以依法投訴的權(quán)利”。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定，質(zhì)疑答復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利，被投訴人的質(zhì)疑答復(fù)函中無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容，違反了相應(yīng)的行政法規(guī)。
采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)時(shí)一定要嚴(yán)格依照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》中的相關(guān)要求。如質(zhì)疑答復(fù)函中缺失應(yīng)有內(nèi)容，質(zhì)疑人有權(quán)單獨(dú)對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行投訴，從而導(dǎo)致采購(gòu)進(jìn)度的拖延。
問
在質(zhì)疑答復(fù)中應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有哪些？
(一)質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；
(二)收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；
(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；
(四)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；
(五)質(zhì)疑答復(fù)人名稱；
(六)答復(fù)質(zhì)疑的日期。
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