質(zhì)疑是招投標(biāo)活動經(jīng)常會遇到的問題，質(zhì)疑處理不當(dāng)導(dǎo)致被投訴的例子也屢見不鮮，如何處理質(zhì)疑曾讓很多人覺得頭疼，筆者認(rèn)為，有效處理質(zhì)疑須把握“三態(tài)”、“三段”、“三防”。
“三態(tài)”是指處理質(zhì)疑必須堅持的三個態(tài)度：公正、真誠、移情，簡單六個字卻是成功處理質(zhì)疑的關(guān)鍵。
公正，要求我們客觀、公平地對待每一次招投標(biāo)活動，不偏不倚、一視同仁地對待每一個投標(biāo)供應(yīng)商。
真誠，要求我們端正態(tài)度，微笑面對，悉心傾聽，耐心解答，不高高在上、態(tài)度疏離讓人產(chǎn)生距離感，不口氣生硬，極不耐煩讓人產(chǎn)生尊卑感，不因收到了質(zhì)疑而覺得投標(biāo)單位無事生非而讓人有針對感。
移情，是指換位思考，懂得站在對方角度去考慮問題。招投標(biāo)活動對政府部門來說，是搭建了一個充分競爭的平臺，買到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，對企業(yè)來說更是企業(yè)發(fā)展壯大的一條途徑，盡力去爭取機(jī)會是可以理解的，是無可厚非的。
我們應(yīng)該認(rèn)識到：每一次招投標(biāo)活動都是在政府相關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下開展的，所體現(xiàn)的是政府的公信力和執(zhí)行力，無論是代理機(jī)構(gòu)、采購方或是評標(biāo)委員會，他們的一言一行都代表著政府行為，因此必須堅守公正這個底線，運用真誠這個武器，輔助移情這個法寶，這樣招投標(biāo)活動才會更加規(guī)范有序，才會更加得到社會公眾的認(rèn)可和肯定。
“三段”是指把握質(zhì)疑處理的三個過程，具體來講就是接收質(zhì)疑階段要認(rèn)真，調(diào)查情況階段要細(xì)致，反饋問題階段要及時。
有效處理質(zhì)疑問題，在接收質(zhì)疑函時就要認(rèn)真審閱質(zhì)疑公司名稱，質(zhì)疑的項目、內(nèi)容和時間，了解誰質(zhì)疑，質(zhì)疑誰，質(zhì)疑什么，為什么質(zhì)疑這幾個核心問題。答復(fù)質(zhì)疑的時間是有規(guī)定的，在收到質(zhì)疑后的7個工作日內(nèi)必須要予以答復(fù)。有時投標(biāo)供應(yīng)商遞交質(zhì)疑的時間往往晚于質(zhì)疑函上標(biāo)示的時間，造成有效的答復(fù)期不足7個工作日，因此接收時仔細(xì)核對很有必要。
了解了質(zhì)疑函的基本情況，就要對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致地核查，對照招標(biāo)文件，核實預(yù)中標(biāo)單位的資質(zhì)及技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況，通過預(yù)中標(biāo)單位答復(fù)、專家評委復(fù)核、網(wǎng)絡(luò)官方網(wǎng)站查詢等多種方式，進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，最終形成客觀、公正的答復(fù)。在此過程中，尤其要注意不可偏聽偏信一方之詞，要通過一些有力的證據(jù)輔證，如通過官方網(wǎng)頁、廠家產(chǎn)品宣傳冊、主動撥打相關(guān)部門及總廠電話等方式獲得最可靠的數(shù)據(jù)。
調(diào)查結(jié)束之后，反饋質(zhì)疑要及時，一定要在收到質(zhì)疑7個工作日之內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。當(dāng)然，答復(fù)的時間也是一門學(xué)問，收到質(zhì)疑不到兩個工作日就予以答復(fù)，雖然效率高，但卻會給質(zhì)疑人輕率、應(yīng)付、沒有充分調(diào)查的印象。筆者認(rèn)為，在經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查之后，形成比較客觀公正的答疑函，進(jìn)行回復(fù)和反饋的時間在收到質(zhì)疑后的第三天到第七天是比較合適的。
“三防”是指質(zhì)疑的三個預(yù)防措施。事后補(bǔ)救不如事前預(yù)防。雖然無論事前準(zhǔn)備多么充分，事中工作多么細(xì)致，事后都可能產(chǎn)生質(zhì)疑，但有效的預(yù)防措施絕對會在一定程度上減少質(zhì)疑的數(shù)量。預(yù)防措施包括：
確保準(zhǔn)備過程更充分。在招標(biāo)文件制訂環(huán)節(jié)就要全面考慮一些資質(zhì)要求及技術(shù)參數(shù)是否科學(xué)、適合、無傾向，招標(biāo)文件是否前后一致等，要通過多溝通，多請教，多查詢的方式，盡最大可能減少因招標(biāo)文件制定不合理而讓投標(biāo)人“挑出毛病”的情況。
要確保評標(biāo)過程更認(rèn)真。一些評委評標(biāo)時走馬觀花，習(xí)慣于聽采購方意見，對投標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)情況審核不細(xì)，或是對相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)不熟，尤其在投標(biāo)供應(yīng)商較多的時候，標(biāo)書翻閱不細(xì)都會帶來質(zhì)疑的隱患。筆者就遇到過一個項目兩次開標(biāo)，同樣的標(biāo)書第一次差點中標(biāo)，第二次卻連初審這關(guān)都過不了，由此帶來了對評標(biāo)過程的質(zhì)疑。要確保回復(fù)態(tài)度更真誠。
有些質(zhì)疑往往是因為評委或工作人員態(tài)度不好，而產(chǎn)生了“你不讓我好過，我也不讓你好過”的報復(fù)心理，無事生非。投標(biāo)人前期做了大量的工作，付出了心血和努力，但最終無緣中標(biāo)，心情沮喪和不甘在所難免，這個時候不好的工作態(tài)度更會是火上澆油。俗話說，“微笑可以征服整個世界”。相信以真誠的微笑面對，耐心解答問題，真心反饋結(jié)果，細(xì)心指出差距，熱情歡迎參與，一定會讓越來越多的投標(biāo)人感受到招投標(biāo)活動的規(guī)范和公平。
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
