工商總局關于開放企業(yè)名稱庫有序推進企業(yè)名稱登記管理改革的指導意見
工商企注字〔2016〕203號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
為深化商事制度改革，進一步提高企業(yè)名稱（含農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶名稱，下同）登記效率，有序推進企業(yè)名稱登記管理改革，現(xiàn)就開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫（以下簡稱名稱庫）及開展相關服務等工作提出以下意見。
一、充分認識開放企業(yè)名稱庫的重要作用
企業(yè)名稱作為企業(yè)登記事項之一，應當依法向社會公眾提供查詢服務。長期以來，各級企業(yè)登記機關通過企業(yè)登記檔案查詢、企業(yè)登記信息查詢等方式提供企業(yè)名稱查詢服務，較好地履行了法定職責。但與落實企業(yè)登記便利化要求相比、與企業(yè)快速增長的需求相比，還存在著信息提供不夠全面、查詢不夠方便、相關服務不夠配套等問題，制約了企業(yè)自主選擇名稱，也使企業(yè)名稱登記效率難以實質突破。近年來，隨著商事制度改革的不斷深化，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求的有效落實，企業(yè)對提高名稱登記效率提出更高要求。各級登記機關要充分認識開放企業(yè)名稱庫，為企業(yè)提供比較完整、系統(tǒng)查詢服務，是落實企業(yè)自主選擇名稱權利的前提條件，也是提供高效、便捷登記服務的基礎工作。必須因時而動，有效推進，為最終取消企業(yè)名稱預先核準，實行企業(yè)名稱自主選擇創(chuàng)造有利條件。
二、合理安排名稱庫開放次序
由于我國實行企業(yè)名稱分級登記管理體制，各地企業(yè)登記信息化水平存在較大差異，各地要以取消企業(yè)名稱預先核準為目標，本著方便基層、利于群眾的原則，結合實際合理安排開放次序及步驟。
各縣（含旗及縣級市、區(qū)，下同）、區(qū)（指市轄區(qū)，下同）企業(yè)登記機關應當至遲于2016年12月1日實施開放。各�。ê灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市，下同）市（含地區(qū)、州、盟，下同）企業(yè)登記機關應當積極創(chuàng)造條件，適時開放。有條件的省市企業(yè)登記機關，可以自2016年12月1日起，實行省、市級名稱庫統(tǒng)一開放。
三、依法確定開放企業(yè)名稱庫范圍
開放名稱庫要以方便企業(yè)申請設立、變更企業(yè)名稱為出發(fā)點，依法確定開放范圍。根據(jù)企業(yè)名稱登記管理有關規(guī)定，名稱庫開放的范圍包括：
1.存續(xù)企業(yè)名稱；
2.變更未滿1年的原企業(yè)名稱；
3.被撤銷設立登記和被吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的企業(yè)名稱；
4.被撤銷或被吊銷后辦理注銷登記未滿3年或因其他原因辦理注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱；
5.已申請但尚未核準的企業(yè)名稱；
6.已核準但尚未登記、仍在有效期內的企業(yè)名稱；
7.其他需要開放的企業(yè)名稱。
四、有效提供企業(yè)名稱庫開放服務
各地企業(yè)登記機關要積極應用互聯(lián)網(wǎng)技術開放名稱庫。各縣、區(qū)企業(yè)登記機關可以通過本機關互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或者本縣、區(qū)政府網(wǎng)站（或公共服務平臺）向社會開放，也可以通過上級市、省登記機關網(wǎng)站開放。
名稱庫開放平臺（網(wǎng)站）要按照企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶不同類型分設查詢系統(tǒng)，申請人可以通過輸入字號、行業(yè)表述等信息，查詢到相同和近似企業(yè)名稱，為申請人申請企業(yè)名稱提供參考。
實施名稱庫開放的企業(yè)登記機關，應當在企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)中公布企業(yè)名稱登記管理有關規(guī)定，提供辦理企業(yè)名稱預先核準、變更登記的申請表格、提交材料規(guī)范、辦事指南等資料，為申請人查詢和辦理企業(yè)名稱核準申請手續(xù)提供必要指導。
有條件的地區(qū)（含省、市、縣）可以在開放名稱庫的基礎上，建立企業(yè)名稱禁限用字詞庫和提供查詢、比對服務，并嵌入到企業(yè)登記系統(tǒng)。通過查詢比對的，申請人直接辦理企業(yè)登記。
五、統(tǒng)籌做好企業(yè)名稱庫開放相關工作
開放名稱庫是推進企業(yè)登記全程便利化的重要舉措，各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調，統(tǒng)籌做好相關工作，確保按要求全面、有效開放。要對名稱庫進行全面清理，對過期數(shù)據(jù)、不規(guī)范數(shù)據(jù)進行必要處理，確保名稱資源充分釋放，按照規(guī)定范圍開放。要做好有關制度制訂、人員配備、系統(tǒng)開發(fā)及設備運行管理等工作，確保名稱庫查詢系統(tǒng)安全可靠運行。要加強宣傳，將名稱庫的查詢途徑、方法等通過新聞媒體或其他載體告知社會公眾，確保開放企業(yè)名稱庫產(chǎn)生實際效果。要積極做好名稱庫開放的跟蹤服務，對群眾提出的疑問和存在的問題及時解決，不斷完善相關服務功能，確保與企業(yè)名稱登記管理改革有效銜接，發(fā)揮應有作用。
各省名稱庫開放工作方案于2016年10月底前報總局，有關情況及時與總局企業(yè)注冊局溝通。
聯(lián)系人：總局企業(yè)注冊局趙華（18611184198)
郵 箱：mc@saic.gov.cn
工商總局
2016年10月18日
