工程咨詢是指遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,綜合運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中,為投資者和政府部門提供階段性或全過(guò)程咨詢和管理的智力服務(wù)。
工程咨詢行業(yè)管理規(guī)定
國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)相繼出臺(tái)了《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(第9號(hào)令)、《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)登記規(guī)程》、《工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育規(guī)程》、《咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章使用管理辦法》等一系列工程咨詢行業(yè)管理規(guī)定。
●工程咨詢單位管理。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行備案,方可從事工程咨詢業(yè)務(wù)。工程咨詢單位訂立服務(wù)合同和開展相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與備案的專業(yè)和服務(wù)范圍一致。
●工程咨詢資信評(píng)價(jià)管理。工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力,對(duì)工程咨詢單位實(shí)行資信評(píng)價(jià)管理制度。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)等級(jí)以一定時(shí)期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)力量、守法信用記錄和合同業(yè)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo),分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別,資信評(píng)價(jià)等級(jí)可作為政府部門和委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位提供咨詢服務(wù)的參考依據(jù)。
●工程咨詢成果管理:規(guī)范的咨詢成果文件應(yīng)附工程咨詢單位告知性備案證明或資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書,加蓋工程咨詢單位公章,并附兩個(gè)及以上相應(yīng)專業(yè)的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。
●咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)管理:取得咨詢工程師(投資)職業(yè)資格證書的人員從事工程咨詢工作的,應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位,進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記并取得登記證書。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)配備符合其資信等級(jí)最低要求數(shù)量的咨詢工程師(投資)。咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為咨詢工程師(投資)。
●工程咨詢專業(yè)劃分(21類專業(yè))
(一)農(nóng)業(yè)、林業(yè);
(二)水利水電;
(三)電力(含火電、水電、核電、新能源);
(四)煤炭;
(五)石油天然氣;
(六)公路;
(七)鐵路、城市軌道交通;
(八)民航;
(九)水運(yùn)(含港口河海工程);
(十)電子、信息工程(含通信、廣電、信息化);
(十一)冶金(含鋼鐵、有色);
(十二)石化、化工、醫(yī)藥;
(十三)核工業(yè);
(十四)機(jī)械(含智能制造);
(十五)輕工、紡織;
(十六)建材;
(十七)建筑;
(十八)市政公用工程;
(十九)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程;
(二十)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程;
(二十一)其他(以實(shí)際專業(yè)為準(zhǔn))。
●工程咨詢服務(wù)范圍(4項(xiàng)服務(wù)范圍)
(一)規(guī)劃咨詢:含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;
(二)項(xiàng)目咨詢:含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制,政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目咨詢等;
(三)評(píng)估咨詢:各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù);
(四)全過(guò)程工程咨詢:采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。