在工程施工招投標評標辦法中，有一種叫經(jīng)評審的最低投標價法，今天讓我們繼續(xù)來看這種評標。這個評標看上去好像有“價廉物美”的意思，但在我國目前的實踐中，由于種種原因，往往背離初衷，問題頗多。導致大部分業(yè)主都不愿意或不敢用這種評標辦法。
經(jīng)過總結(jié)，采用經(jīng)評審的最低投標價法招標時要注意以下幾個問題：
1.
其次，采用經(jīng)評審的最低投標價法招標時，招標文件的編制也很關(guān)鍵，招標文件中要對工程的質(zhì)量要求，工期要求和安全要求明確規(guī)定。不要讓投標單位有空子可鉆。為了防止中標單位中標后放棄中標或被次低價收買后放棄中標，在招標文件中可以增加投標保證金的金額，投標保證金可以設為估算價的2%。增加中標單位放棄中標的賠償措施。有的項目最低價中標后會與次低價的價格相差很多，這樣的話，次低價很可能會主動找到中標單位，通過一些利益的交換，蠱惑中標單位放棄中標，然后次低價替補成為中標單位。所以，為了防止此類事情的發(fā)生，在招標文件中要增加放棄中標后的賠償措施和處罰措施，賠償不限于沒收投標保證金，還可以通過法律途徑提起訴訟，追加賠償損失。另外招標文件中也要適當增加履約保證金的金額，防止中標單位在施工過程中感到?jīng)]有利潤或者明顯虧本的時候不能繼續(xù)履行合同。另外，為了防止投標人以低于成本的價格競標，中標后無法承擔而不斷提出不合理的變更申請，招標人可在招標文件中明確，項目變更增加的總金額不得超過合同價的一定比例（如10％），如變更增加金額超過該比例的，招標人可依照合同規(guī)定另行確定施工單位承擔變更部分的施工。
在招標評標過程中也要把好評審關(guān)。投標文件應該滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。作為業(yè)主、招標代理和評標委員會來說，要做好對投標單位進行資格審查及對最低報價進行分析等工作。如果最低報價的投標人存在報價嚴重漏項或施工方案存在嚴重技術(shù)問題時就應該將其否決。經(jīng)得起評審的最低標，才是最終的中標價。標書的評審，包括商務標和技術(shù)標評審兩部分。對于實行最低價中標來說，商務標的評審尤為重要。評委必須對各投標單位的投標報價所有資料包括報價分析說明資料、相關(guān)證明資料進行分析和評審。審查其單價構(gòu)成是否合理，有無嚴重不平衡報價，有無漏報項目。機械材料等方面報價有無明顯過低于造價管理部門最近發(fā)布的指導價格。通過嚴格評審的最低價中標人，才有實力和可能確保工程的最終成功。
盡量做到在以后的施工過程中零變更或負變更。有的投標單位在投標時會認真研究圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙中的漏洞，預測施工中可能會發(fā)生的變更，從而采用不平衡報價，最終也會導致決算價遠遠大于中標價。
所以業(yè)主在和設計單位簽訂設計合同時，應明確責任和賠償條款，要求設計單位對設計成果的質(zhì)量和深度負責，對由于設計重大失誤造成工程造價變更，應承擔相關(guān)責任并作出必要賠償。
2.
最后，要加強工程施工過程中的管理，把好監(jiān)督關(guān)。對整個工程的進度、質(zhì)量和成本進行實時、全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程的進度、質(zhì)量和安全符合要求。以最低價中標的工程，利潤一般比較低，有的項目施工管理不好虧本也是常事。所以容易造成某些中標人中途放棄，有的中標人進度一拖再拖，還有的中標人偷工減料，這樣會給建設單位造成很大損失。建設單位要有較強的防風險意識。需要事先安排一套預防風險的措施，一旦產(chǎn)生質(zhì)量事故、工期延誤等問題，就能有效地轉(zhuǎn)移化解風險，最大限度地挽回經(jīng)濟損失。一般來說，在招標時必須要求投標人提供投標保證金，簽合同時必須要求中標人提供履約保函;在付工程進度款時，業(yè)主和監(jiān)理工程師應嚴格審查承包人的工程款使用情況，按規(guī)定支付進度款，應預留5%～10%工程款作為保留金。
