8月30日，由中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟與樂山市公共資源交易服務(wù)中心共同舉辦的2018（第二屆）公共資源交易平臺整合高峰論壇在樂山開幕，本次會議以強化服務(wù)定位 、深化平臺改革為主題，重點就公共資源交易改革如何深化、綜合監(jiān)管如何試點、交易中心如何提高管理及服務(wù)能力等方面重點展開。同時重點就如何治理圍串標方面進行討論，吸收各地改革經(jīng)驗。
大會現(xiàn)場
來自北京、河南、河北、山東、四川、云南等70多個省市的公共資源交易中心、政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)代表、媒體等200余人參加了本次會議。
樂山市委委常委、市政府常務(wù)副市長 、市公管委副主任 黃平林
樂山市領(lǐng)導(dǎo)對本次會議十分重視，樂山市委委常委、市政府常務(wù)副市長 、市公管委副主任黃平林出席了本次會議并致辭。
黃市長表示，打造規(guī)范統(tǒng)一公開透明的公共資源交易體系，是建設(shè)營造公平競爭市場環(huán)境的重要組成部分，樂山將以本次會議為契機，提高樂山市公共資源交易水平，為樂山經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
公采視訊傳媒CEO、中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟秘書長 胡志敏
主辦方領(lǐng)導(dǎo)，公采視訊傳媒CEO、中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟秘書長胡志敏首先致辭。
胡志敏表示，當前公共資源交易平臺整合力度很大，截止今年年初，全國公共資源交易平臺數(shù)量從4103個整合成1403個。在全國范圍內(nèi)開展收費規(guī)范清理，共取消各類收費項目416個，降低收費標準105個，減免費用6.7億元。8個�。▍^(qū)、市）建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的綜合評標專家?guī)臁?0個省（區(qū)）實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，15個省份開展了遠程異地評標評審。
下一步如何強化服務(wù)定位，深化平臺改革是從業(yè)者和發(fā)改委相關(guān)管理機構(gòu)共同關(guān)心的問題。
胡秘書長坦言，本次會議，聯(lián)盟身負發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)托付的任務(wù)，承接國家發(fā)改委法規(guī)司擬出臺“深化公共資源交易改革指導(dǎo)意見”的課題研究，本次會議交流的成果在9月份會進行匯總，上報發(fā)改委。
2018年．聯(lián)盟還將建立制訂、發(fā)布2018年全國公共資源交易績效評估指標體系，對全國公共資源交易機構(gòu)進行數(shù)據(jù)收集采樣，年底發(fā)布全國公共資源交易報告。同時打造出新的互聯(lián)網(wǎng)學習平臺“今日公采講堂”。
南開大學法學院教授 何紅鋒
公共資源交易的大部分業(yè)務(wù)都有涉及到招投標法，近期招投標的修訂是與會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，本次會議特別邀請了南開大學法學院教授何紅鋒講解招投標法修訂的背景以及對市場的改變。
全流程電子化采購 無死角全覆蓋監(jiān)管
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委委員、副主任 劉強華
何教授的講解結(jié)束后，參會領(lǐng)導(dǎo)紛紛上臺發(fā)言，分享各地的經(jīng)驗做法，四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委委員、副主任劉強華首先發(fā)言。
劉強華表示，四川省交易中心積極推進招投標全流程電子化，推進大數(shù)據(jù)分析與遠程異地評標，并且實現(xiàn)了跨省評標，在這次樂山會議上，希望大家暢所欲言，將創(chuàng)新成果和規(guī)劃藍圖充分展示。推動行業(yè)發(fā)展、推動機制改革。
河南省公共資源交易管理委員會辦公室主任 李迎偉
電子化的交易必然需要信息化的監(jiān)管，河南省公共資源交易管理委員會辦公室主任李迎偉帶來了河南省建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺、實現(xiàn)河南全省公共資源交易在線監(jiān)管全流程全覆蓋的經(jīng)驗。
李迎偉表示，河南省通過充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等手段，打造河南“一張網(wǎng)匯聚所有信息、一平臺監(jiān)管全部交易”的公共資源交易監(jiān)管格局。
監(jiān)管平臺的功能一是實現(xiàn)實時監(jiān)管，各級行政監(jiān)督部門和審計部門根據(jù)監(jiān)管職責和分配的平臺使用權(quán)限，通過在線實時調(diào)閱審核審批、項目交易及現(xiàn)場音視頻等信息，對交易活動實施全程在線監(jiān)管，保障交易活動依法依規(guī)有序開展，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。二是數(shù)據(jù)分析：對所有項目交易全程資料進行云上儲存，做到過程留痕、存檔備查，并為各級各部門開展大數(shù)據(jù)分析、定位圍標串標等違法違規(guī)行為提供技術(shù)支持。
同時對企業(yè)所在地域、注冊資本、業(yè)績、職業(yè)人員、信用信息等多方面進行綜合分析，了解全省公共資源交易領(lǐng)域招標代理、投標企業(yè)現(xiàn)狀和活躍度。監(jiān)管平臺還聯(lián)通了信用管理平臺，可自動查詢中標候選人誠信信息。
投訴處理方面實現(xiàn)項目利害關(guān)系人網(wǎng)絡(luò)實名注冊、投訴信息在線提交、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一歸檔和在線反饋。
云南省公共資源交易管理局黨組成員、副局長 許玉才
云南省公共資源交易管理局黨組成員、副局長許玉才帶來了云南省公共資源交易電子化建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗。
許局長表示，云南省按照“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易”的原則，通過建設(shè)公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”，再造流程、精簡審批，重新梳理構(gòu)建了全省統(tǒng)一的公共資源交易規(guī)范體系，并建立了“一張網(wǎng)全覆蓋、一套制度規(guī)范、一庫專家共享、一省數(shù)據(jù)匯聚、一本證書通用、一個系統(tǒng)監(jiān)控”的公共資源電子化交易“云南模式”�！耙痪W(wǎng)三平臺”2017年11月上線后，我省全面實現(xiàn)了省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級公共資源交易全流程電子化。截至2018年7月底，全省74.4%的項目實現(xiàn)了全程電子化交易，實行電子化交易的項目數(shù)達15729個，中標（成交）金額約1443.72億元，為市場主體節(jié)省交易成本約2.92億元。
2018年以來，云南省在實現(xiàn)全流程電子化交易基礎(chǔ)上，著力推進遠程異地評標常態(tài)化工作，覆蓋遠程異地評標全過程的管理制度、工作規(guī)程不斷健全完善，專家資源通過統(tǒng)一的專家?guī)煸谌》秶鷥?nèi)實現(xiàn)了“一庫”管理、共享共用。通過交易各參與方“不見面”，斬斷利益鏈條，有效地從源頭防治了評標階段廉政風險問題。
落實放管服 強化采購效率
在“放管服”改革中公共資源交易機構(gòu)如何找尋自己的定位，是本次會議的第二大話題。
呼和浩特市公共資源交易中心主任 李淑清
呼和浩特市公共資源交易中心主任李淑清表示，呼和浩特市交易中心持續(xù)深化公共資源交易體制改革，進一步理順行業(yè)主管部門和交易中心職責職能，推進服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離。
一方面理清行業(yè)主管部門職責邊界及違法違規(guī)行為的監(jiān)督執(zhí)法主體，按照國辦63號文件要求，由行業(yè)主管部門依法履行監(jiān)督職責，交易中心主要負責交易活動的組織、管理和服務(wù)。
另一方面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》要求，進一步完善公共資源交易市場主體信用信息庫（誠信信息庫）建設(shè)，推行企業(yè)誠信信息公開、招標信息公開和評標結(jié)果公示，全面公開企業(yè)基本信息、業(yè)績信息、項目負責人信息等，健全質(zhì)疑投訴受理、轉(zhuǎn)辦機制，接受社會監(jiān)督。
同時，交易中心堅持在管理上破舊立新、探索新路徑，在服務(wù)上理念升級，開啟新模式，進一步加強各方交易主體信用管理，維護交易市場秩序穩(wěn)定。
以 “優(yōu)化服務(wù)”，定位公共資源交易服務(wù)職責，轉(zhuǎn)型工作方式。交易中心立足服務(wù)定位，優(yōu)化服務(wù)效能，本著高效便捷的服務(wù)理念，持續(xù)推進“辦理時限再壓縮、辦事流程再公開、服務(wù)質(zhì)量再提高”，推動交易平臺高質(zhì)量運行。高質(zhì)量服務(wù)重點工程、重點項目招投標，開通綠色通道，全程提供“零門檻、零等待、零間斷、零差錯”服務(wù)保障。
延安市公共資源交易中心主任 孟明輝
延安市公共資源交易中心主任孟明輝表示，延安市根據(jù)交易平臺運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，對交易平臺的交易流程進行了優(yōu)化再造，有效堵塞了管理漏洞，工作效率得到了全面提升。
延安市建立了應(yīng)用系統(tǒng)模板，統(tǒng)一交易文件格式，系統(tǒng)交易文件內(nèi)容分為通用部分和專用部分，通用部分為固化的、不可修改，專用部分可根據(jù)項目情況進行編制完善，招標人或招標代理機構(gòu)在編制交易文件時只需對專用部分按照交易項目情況進行編制即可。一是提高了編制交易文件的效率；二是便于行業(yè)監(jiān)管部門對交易文件的備案和監(jiān)督管理。
同時與協(xié)作銀行共同研發(fā)了保證金電子管理系統(tǒng)，投標保證金收退電子賬戶統(tǒng)一管理。為了解決因銀行規(guī)定月底結(jié)算出利息而致使不能同步退還投標保證金本息問題，實現(xiàn)同步退還本息的目的，我們應(yīng)用保證金電子管理系統(tǒng)，設(shè)立了“保證金利息調(diào)節(jié)專戶”， 退還投標保證金時，在銀行結(jié)息日前，系統(tǒng)“保證金利息調(diào)節(jié)專戶”自動向保證金賬戶支付利息，銀行結(jié)息日后，系統(tǒng)自動將保證金賬戶產(chǎn)生的利息歸還“保證金利息調(diào)節(jié)專戶”，解決了銀行月底結(jié)息而不能同步實時退還保證金本息的問題。
為政府搭建優(yōu)秀交易平臺
電子化是公共資源交易的必然趨勢，要實現(xiàn)全流程電子化，離不開企業(yè)的幫助，本次會議上邀請了京東、妥了網(wǎng)、齊心、得力、史泰博、廣聯(lián)達、四川建設(shè)網(wǎng)等優(yōu)秀電子平臺建設(shè)企業(yè)參會，為參會領(lǐng)導(dǎo)帶來各自的解決方案。
京東集團大客戶部政府行業(yè)總監(jiān) 張克難
京東集團大客戶部政府行業(yè)總監(jiān)張克難帶來了京東“達爾文”全流程采購平臺，達爾文平臺是基于云計算、大數(shù)據(jù)和電商技術(shù)為智慧政府采購打造的采購管理平臺，解決多家供應(yīng)商，商品屬性較難統(tǒng)一，價格無法比較問題，同時實現(xiàn)精準搜索，為用戶找到最合適的產(chǎn)品，提高采購效率同時實現(xiàn)全流程監(jiān)管，避免采購亂象。
妥了網(wǎng)董事 吳偉文
妥了網(wǎng)董事吳偉文也帶來了妥了網(wǎng)陽光采購的解決方案，妥了網(wǎng)依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)實現(xiàn)了采購管理、中標執(zhí)行、產(chǎn)品服務(wù)三個環(huán)節(jié)的電子化。
深圳齊心集團股份有限公司大客戶總監(jiān) 趙紅雨
深圳齊心集團股份有限公司大客戶總監(jiān)趙紅雨帶來了齊心商城解決方案，趙紅雨表示，在產(chǎn)品方面，齊心通過自有品牌、代理品牌銷售，集成2000多個品牌，16大分類，980多個小類及50多萬種商品，充分滿足政府用戶采購需求。齊心持續(xù)跟蹤分析用戶采購數(shù)據(jù)，不斷更新商品，滿足政府用戶成本管理和需求變化。
在配送方面，齊心在全國建立了236個倉庫，力求靠近終端消費者，縮短配送時效多地備貨，減少因缺貨帶來的訂單損失，降低配送成本，提升客戶體驗。
聯(lián)盟主席換屆完成
本次會議舉行了中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟輪值主席換屆的儀式，本次輪值主席單位更換為樂山市公共資源交易中心。
前任聯(lián)盟主席單位代表，焦作市公共資源交易管理辦公室副主任 周新強
前任聯(lián)盟主席單位代表，焦作市公共資源交易管理辦公室副主任周新強代表李菲輪值主席參加了本次會議，他回顧了一年來聯(lián)盟工作情況，表示目前聯(lián)盟單位超過了200家，實現(xiàn)了不同地區(qū)優(yōu)勢互補、經(jīng)驗共享，并且對行業(yè)重點問題進行了調(diào)研，對全行業(yè)發(fā)展起到了促進作用。
中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟輪值主席換屆儀式
周新強與本屆輪值主席樂山市公共資源交易服務(wù)中心主任李秀木完成了主席移交程序，李秀木表示將努力履行輪值主席的工作，推進聯(lián)盟各項工作的進展，并且向大會作了題為“用好平臺當好參謀持續(xù)深化公共資源交易改革”的報告。
樂山市公共資源交易服務(wù)中心主任 李秀木
談到聯(lián)盟下一步的工作，李主任表示，各聯(lián)盟平臺一方面要在總結(jié)推廣經(jīng)驗做法、交流改革創(chuàng)新思想方面加大力度，鞏固好聯(lián)盟平臺這塊陣地。另一方面應(yīng)創(chuàng)新思路，更加注重發(fā)揮交易平臺與決策機構(gòu)之間的橋梁紐帶作用，積極探索建立聯(lián)盟平臺與交易平臺和決策機構(gòu)之間的定期交流機制，通過收集整理各地交易平臺對體制機制、政策法規(guī)等頂層設(shè)計方面的意見建議和各地改革創(chuàng)新好經(jīng)驗好做法，特別是每次聯(lián)盟會議的專題成果，及時向國家層面的決策機構(gòu)傳遞，共同推動公共資源交易改革向縱深發(fā)展。
高峰論壇
接下來是高峰對話環(huán)節(jié)，在胡志敏秘書長主持下，河北、廣西、重慶、陜西、大連、桂林三省三市公共資源交易機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，共同就流程再造、標準化和電子化建設(shè)等問題進行了研討，四川建設(shè)網(wǎng)副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)蒲晶晶也參與了討論，他表示通過這次交流能夠更好地了解政府需求，做好下一步的工作。
分論壇
在下午的會議中，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家就“服務(wù)定位平臺整合”的話題進行了分組討論。大家就改革過程中的難點重點問題進行了充分交流。
參觀樂山市公共資源交易服務(wù)中心（1）
參觀樂山市公共資源交易服務(wù)中心（2）
會后，與會領(lǐng)導(dǎo)參觀了樂山市公共資源交易服務(wù)中心。
本次會議中還評選出公共資源平臺整合優(yōu)秀機構(gòu)，并于會后向優(yōu)秀機構(gòu)頒獎。
