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各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步提高采購(gòu)工作效率，提高價(jià)格透明度，市公共資源交易監(jiān)督管理局、市財(cái)政局結(jié)合我市實(shí)際，聯(lián)合印發(fā)《合肥市徽采商城管理暫行辦法》，并經(jīng)市政府法制辦依法登記，登記號(hào)為“HFGS-2018-146”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局 合肥市財(cái)政局
2018年12月14日
合肥市徽采商城管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步提高采購(gòu)工作效率，提高價(jià)格透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于推廣網(wǎng)上商城政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知》（財(cái)〔2017〕52號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 我市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金，采購(gòu)人采購(gòu)徽采商城供應(yīng)的商品，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱徽采商城采購(gòu)是指通過公開招標(biāo)（征集）方式確定中標(biāo)供應(yīng)商及其供貨品目，由采購(gòu)人登陸徽采商城，選購(gòu)具體商品的一種采購(gòu)形式。
第四條 徽采商城采購(gòu)項(xiàng)目分為工程類、貨物類和服務(wù)類，具體品目按照合肥市年度集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條 合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下稱市公管局）負(fù)責(zé)徽采商城監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)處理商城采購(gòu)過程中的違法、違規(guī)行為。
第六條 安徽合肥公共資源交易中心（以下稱交易中心）應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)徽采商城建設(shè)、網(wǎng)上運(yùn)行和維護(hù)，包括商城商品庫、供應(yīng)商的日常管理、價(jià)格數(shù)據(jù)的跟蹤和分析，發(fā)布相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)等，為采購(gòu)人及供應(yīng)商提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)。
（二）負(fù)責(zé)徽采商城供應(yīng)商的公開招標(biāo)（征集）活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定商品上架規(guī)范和供應(yīng)商管理辦法。
（三）負(fù)責(zé)徽采商城相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、保存，按照市公管局、市財(cái)政局要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表及電子檔案。
第七條 采購(gòu)人應(yīng)履行以下職責(zé)：
采購(gòu)人是商城采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行主體， 采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)部采購(gòu)活動(dòng)管理，建立內(nèi)控制度，明確采購(gòu)審批流程和責(zé)任，切實(shí)防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并履行以下職責(zé)：
（一）在規(guī)定的品目范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)施采購(gòu)。
（二）按照徽采商城采購(gòu)程序?qū)嵤┎少?gòu)。
（三）按照徽采商城采購(gòu)訂單（合同）約定進(jìn)行驗(yàn)收和付款。
（四）與供應(yīng)商發(fā)生糾紛時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
（五）采購(gòu)人的交易行為應(yīng)當(dāng)符合行政單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。
（六）采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求的設(shè)定應(yīng)本著公平、公正、合理、科學(xué)的原則，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第八條 供應(yīng)商應(yīng)履行以下義務(wù)：
供應(yīng)商對(duì)供貨商品的價(jià)格、功能、性能介紹及相關(guān)圖片等信息在系統(tǒng)中負(fù)責(zé)維護(hù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)地調(diào)整和更新系統(tǒng)中供貨商品的相關(guān)信息，確保入庫商品信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠，并履行以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守徽采商城管理規(guī)定，做好供貨服務(wù)。
（二）服從管理，及時(shí)維護(hù)上架商品信息，做好售前、售后服務(wù)，接受社會(huì)各界對(duì)交易及履約行為的監(jiān)督。
(三) 貨物類供貨商品的型號(hào)應(yīng)跟市場(chǎng)銷售的商品保持一致，不得銷售針對(duì)政府采購(gòu)的特供商品，上架商品必須可供貨，已停產(chǎn)型號(hào)或缺貨的商品應(yīng)及時(shí)下架，確保供貨商品信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
如屬于節(jié)能、環(huán)保、進(jìn)口等商品的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）按照訂單（合同）進(jìn)行履約，當(dāng)出現(xiàn)商品或售后服務(wù)糾紛時(shí)，應(yīng)在服務(wù)承諾及合同約定范圍內(nèi)妥善解決。如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或商品制造商推諉質(zhì)量、服務(wù)責(zé)任時(shí)，由供應(yīng)商承擔(dān)終極責(zé)任并提供質(zhì)量和服務(wù)保障。
（五）貨物類所有上架商品，在供應(yīng)商訂單確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)采購(gòu)人指定地點(diǎn)（特殊商品以采購(gòu)人要求的交貨時(shí)間為準(zhǔn)）。
（六）不得隨意取消訂單（合同），如遇特殊事項(xiàng)確需取消訂單（合同）的，需經(jīng)采購(gòu)人同意后，由采購(gòu)人取消。
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第九條 供應(yīng)商的公開招標(biāo)（征集）活動(dòng)原則上每六個(gè)月進(jìn)行一次。相關(guān)政策有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
供應(yīng)商的中標(biāo)（征集）結(jié)果應(yīng)在交易中心網(wǎng)上公告。中標(biāo)結(jié)果確定后，由組織招標(biāo)（征集）的交易中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)框架協(xié)議。
第十條 貨物類、工程類和服務(wù)類分別按照以下方式進(jìn)行采購(gòu)：
（一）貨物類項(xiàng)目采購(gòu)方式分為直接采購(gòu)和反向競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式。
1.采購(gòu)金額單項(xiàng)或批量采購(gòu)在30萬元（不含30萬元）（具體品目限額以集中采購(gòu)目錄及限額規(guī)定為準(zhǔn)）以下的，采購(gòu)人可按照直接采購(gòu)方式自行選擇供應(yīng)商和商品，也可按照反向競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)。
2.采購(gòu)金額單價(jià)或批量在30萬元（含30萬元）（具體類目限額以集中采購(gòu)目錄及限額規(guī)定為準(zhǔn)）以上的，公開招標(biāo)限額以下的商品，采購(gòu)人應(yīng)按照反向競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式選擇供應(yīng)商和商品。
（二）工程類和服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)方式應(yīng)按照小額項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定開展采購(gòu)。
第十一條 供應(yīng)商和采購(gòu)人應(yīng)按照合同約定的條款供貨及驗(yàn)收。對(duì)于辦公用品等貨物類商品，采購(gòu)人應(yīng)在收貨現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收完畢；商品現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，采購(gòu)人在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，并生成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格，采購(gòu)人在系統(tǒng)中發(fā)起退換貨流程。
工程類應(yīng)按照行業(yè)主管部門管理規(guī)定組織驗(yàn)收。
第十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付價(jià)款。
供應(yīng)商在收到價(jià)款后，應(yīng)在系統(tǒng)中對(duì)收款確認(rèn)單進(jìn)行確認(rèn)，以確定貨款的收付情況。
第十三條 采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人須對(duì)供應(yīng)商的商品、售后服務(wù)、履約進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十四條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 供應(yīng)商在商城交易活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，以及其他擾亂市場(chǎng)秩序的行為，按照《合肥市公共資源交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體不良行為處理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十六條 采購(gòu)人有下列情形之一的，由其主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給與其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理：
（一）未按照本辦法規(guī)定與供應(yīng)商議價(jià)采購(gòu)的。
（二）成交后拒絕與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，或者不按照成交結(jié)果簽訂采購(gòu)合同的。
（三）合同履行過程中與供應(yīng)商協(xié)商變更合同主要條款的。
（四）網(wǎng)上商城賬號(hào)交由供應(yīng)商操作的。
（五）擅自修改自動(dòng)生成的網(wǎng)上商城合同的。
（六）將超限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目化整為零，規(guī)避政府集中采購(gòu)的。
（七）有其他違法、違規(guī)行為的。
第十七條 本辦法由市公管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整，本辦法規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不符的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期兩年。
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