《條例》以黨章為遵循，貫徹落實黨的組織路線，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為提高新時代黨支部建設(shè)質(zhì)量提供了基本遵循。
《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)的要求，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，為加強(qiáng)新時代支部建設(shè)提供了基本遵循。
《條例》的制定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)的要求，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，為加強(qiáng)新時代支部建設(shè)提供了基本遵循�！稐l例》主要有以下幾個特點：
政治性。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治建設(shè)抓好了，支部建設(shè)就會綱舉目張�！稐l例》的制定以政治性為統(tǒng)領(lǐng)，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，《條例》總則規(guī)定支部工作必須遵循以下五項原則：在堅定政治方向上，強(qiáng)調(diào)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；在服從政治領(lǐng)導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在站穩(wěn)政治立場上，強(qiáng)調(diào)堅持踐行黨的宗旨和群眾路線；在嚴(yán)肅政治生活上，強(qiáng)調(diào)堅持民主集中制；在與政治路線的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。這些原則具有極強(qiáng)的政治性，體現(xiàn)出講政治對支部建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。另一方面，《條例》在分則關(guān)于基本任務(wù)規(guī)定中突出支部的政治功能，如在領(lǐng)導(dǎo)作用問題上，強(qiáng)調(diào)支部討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項；在黨員問題上，強(qiáng)調(diào)在入黨環(huán)節(jié)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員，并強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)和教育，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作；在群眾問題上強(qiáng)調(diào)做好思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量及領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織。
全面性。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全，《條例》充分體現(xiàn)了該精神，共8章37條，從以下六方面對支部建設(shè)作出規(guī)范，每方面規(guī)定很全面，體現(xiàn)了全覆蓋、不留死角的特點：在組織設(shè)置方面，對支部組建方式、設(shè)立范圍和條件、結(jié)合實際創(chuàng)新支部、設(shè)立程序、調(diào)整或撤銷支部、成立臨時支部等作出規(guī)定。在基本任務(wù)方面，列出八項任務(wù)及不同領(lǐng)域和群體支部各自不同的重點任務(wù)。在工作機(jī)制方面，對支部黨員大會、支部委員會、黨小組會會議頻次、職權(quán)和運作程序等作出規(guī)定，并對黨小組劃分原則作出規(guī)定。在組織生活方面，對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度作出規(guī)定。在支部委員會建設(shè)方面，對支部委員會設(shè)立條件、組成、任期、產(chǎn)生方式，支部書記和委員職責(zé)，支部書記選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)、提拔、表彰和考核，支部委員會的監(jiān)督管理等作出規(guī)定。在領(lǐng)導(dǎo)和保障方面，對各級黨委（黨組）抓支部建設(shè)的主體責(zé)任、黨委組織部門的具體責(zé)任、抓支部的監(jiān)督問責(zé)及支部開展工作的保障措施等作出規(guī)定。
針對性。一段時期以來，支部建設(shè)不同程度存在一些“老問題”，如支部定位不清；支部設(shè)置不合理；支部班子特別是帶頭人不夠強(qiáng)；“三會一課”制度難落實，支部組織生活質(zhì)量不高；對支部的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位；對支部的激勵保障不足等。針對上述問題，《條例》堅持問題導(dǎo)向，針對突出問題以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)支部制度建設(shè)：在支部定位上，不同領(lǐng)域和群體的十類支部應(yīng)各有側(cè)重地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；在支部設(shè)置上，除了一般以單位和區(qū)域為主、以單獨組建為主要方式外，應(yīng)結(jié)合實際創(chuàng)新支部設(shè)置方式；在支部班子建設(shè)上，抓關(guān)鍵少數(shù)，選優(yōu)配強(qiáng)并培訓(xùn)好以書記為重點的支委；在組織生活上，“三會一課”要結(jié)合黨員的思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重；在支部建設(shè)責(zé)任上，各級黨委、組織部門及監(jiān)督部門要在支部建設(shè)問題上分別切實履行主體責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；各級組織應(yīng)為支部開展工作提供條件，給予經(jīng)費保障。
操作性�！稐l例》的操作性較強(qiáng)，如對結(jié)合實際創(chuàng)新支部設(shè)置方式作出規(guī)定時，要求聯(lián)合黨支部的成立條件包括三點：正式黨員不足3人的單位；按照地域相近、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則；覆蓋單位一般不超過5個。又如，對支部黨員大會的運作程序作出規(guī)定，議題提交表決前應(yīng)經(jīng)充分討論；表決須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。支部黨員大會由支書召集并主持，書記不能參會可委托副書記或委員召集并主持�！稐l例》規(guī)定具體可行，方便基層參照執(zhí)行。
《條例》的制定和實施，對于黨的長期執(zhí)政具有重要意義，各級黨組織要提高政治站位，采取有力措施提高執(zhí)行力，貫徹落實好《條例》，全面提高支部建設(shè)質(zhì)量。
《條例》的制定和實施具有多方面意義，主要表現(xiàn)在：
第一，有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，支部工作也應(yīng)充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)�！稐l例》主要從三方面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：一是規(guī)定支部工作必須遵循的原則之一是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是規(guī)定支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮在十個不同領(lǐng)域和群體有不同的重點；三是規(guī)定各級黨委（黨組）要在支部建設(shè)中承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任。
第二，有利于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。黨的組織體系包括中央組織、地方組織和基層組織等，不同層級組織的功能定位不同。基層組織是黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢地動山搖，尤其是基層支部，上面千條線，下面一根針，加強(qiáng)支部建設(shè)更為必要�！稐l例》的制定和實施有助于全面提升支部組織力，強(qiáng)化其政治功能，從基本單元上夯實組織基礎(chǔ)。
第三，有利于落實制度治黨的要求。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨內(nèi)法規(guī)制度體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則和條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一體，包括黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度四大板塊。其中，支部工作條例屬于黨的組織法規(guī)制度中的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》重點制定的條例。作為我們黨歷史上第一部關(guān)于支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，《條例》的出臺為支部工作提供了基本遵循。
第四，有利于黨的長期執(zhí)政。黨的力量來自組織，首先來自支部這一基礎(chǔ)組織,做好支部工作非常重要。支部要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。只要每個支部、每名黨員都發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們的人民就會很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會堅如磐石。
各級黨組織要提高政治站位，充分認(rèn)識中央加強(qiáng)支部建設(shè)的重要意義，采取有力措施提高執(zhí)行力，貫徹落實好《條例》，以釘釘子精神加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提高支部建設(shè)質(zhì)量，確保中央精神在基層落地生根�！咀髡邽橹醒朦h校黨建部副主任】
