一、
近期材料價格大幅上漲，如何合理維護(hù)雙方利益？（從上策到下策）
1、合同為大，有約定按約定；
2、合同無約，協(xié)商簽署補充協(xié)議；
3、協(xié)商不成，可參考行政主管部門發(fā)布的調(diào)差文件；
4、參考有異，可申請建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或其他第三方進(jìn)行調(diào)解；
5、調(diào)解不成，可采取爭議評審；
6、萬不得已，應(yīng)采取仲裁或訴訟。
備注:根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年8月28日發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑工程材料價格風(fēng)險管控的指導(dǎo)意見》（粵建市函〔2018〕2058號），價格波動異常，超出發(fā)承包雙方按以往經(jīng)驗所能預(yù)見與避免的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險的，可參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第9.8.2條原則，重新協(xié)商合同價款調(diào)整方法，依據(jù)“粵建市函〔2020〕28號文”意見，疫情防控期間，材料價格上漲幅度超出5%以外時，對超出5%以外的部分進(jìn)行調(diào)價。
二、
事前要規(guī)劃，重在合約（合同約定，保險轉(zhuǎn)嫁）；
事中要面對，敢于分擔(dān)（公平合理，合作共贏）；
事后要總結(jié)，汲取教訓(xùn)（加強管控，減少糾紛）。
三、
建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）中，有如下規(guī)定：
第三條 建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。工程發(fā)承包計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。
第十三條 發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。
四、
2019年12月住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起施行。
該《辦法》明確規(guī)定，主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十五條 建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，合理分擔(dān)風(fēng)險
建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險主要包括：
（一）主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；
（二）因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；
（三）不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；
（四）因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；
（五）不可抗力造成的工程費用和工期的變化。
具體風(fēng)險分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。應(yīng)當(dāng)鼓勵建設(shè)單位和工程總承包單位運用保險手段增強防范風(fēng)險能力。
五、
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百三十三條 【情勢變更】，合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商；
在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。
對照分析:
1.鋼材價格上漲并不屬于雙方訂立合同時不可預(yù)見的情況。鋼材價格從來就是波動的，有漲有跌是一般市場規(guī)律作用的結(jié)果。
2.鋼材價格的變化并不足以構(gòu)成客觀情況的重大變化，主要看金額所占的合同或者投資的比例。
六、
情理法理，孰輕孰重，
角度不同，看法各異。
兩利相權(quán)取其重 ，兩害相權(quán)取其輕
面對材料上漲，是違約止損還是協(xié)商前行？
聚焦目標(biāo)才能統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌兼顧方可互利共贏。
讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，
讓市場唱“主角”，最大限度的激發(fā)市場的“活力”和“創(chuàng)造力”，
通過雙方協(xié)商，意思自治，達(dá)到一起面對材料上漲的風(fēng)險，共渡難關(guān)，奏響造價改革的沖鋒號角。
