建市發(fā)〔2015〕422號
各工程造價咨詢企業(yè)：
清單控制價編制是政府投資工程交易階段的一項重要工作，其質量優(yōu)劣直接關系招投標雙方的經(jīng)濟利益，影響工程能否順利實施。為進一步提高清單控制價編制質量，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，確保政府資金使用安全，提高項目投資效益，依據(jù)《安徽省建設工程造價管理條例》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、規(guī)范清單控制價編制工作的必要性
工程量清單作為招標文件的重要組成部分，是編制招標控制價、投標報價、計算索賠等計價活動的基礎依據(jù)。招標控制價作為最高投標限價，為有利于評標委員會客觀、合理地評審投標報價，避免投標人串通圍標、哄抬標價，高估冒算、低估少算、串通虛報等現(xiàn)象的發(fā)生，各相關管理部門務必高度重視，依法加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力，切實保障編制質量。
二、全面落實編制單位主體責任
工程造價咨詢企業(yè)在接受招標人委托編制清單控制價時，必須認真恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則，嚴格執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500）、《建設工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T 51095-2015）、《建設工程造價咨詢成果文件質量標準規(guī)范》(CECA/GC 7-2012)、《建設工程招標控制價編審規(guī)程》（CECA/GC 6-2011）等計價規(guī)范、執(zhí)業(yè)標準，正確使用現(xiàn)行計價定額、市場價格信息等計價依據(jù)，客觀公正地開展工程造價咨詢服務工作，并全面承擔成果文件質量的主體責任。為保障業(yè)務質量，企業(yè)應積極強化內部管理，落實編審三級復核制度。
三、造價管理部門應嚴格履行監(jiān)管職責
（一）加強清單控制價日常備案工作。清單控制價在發(fā)布前，招標人應報送市建設工程造價管理站（以下簡稱市造價站）備案。市造價站對編制單位是否具有相應資質、成果文件是否簽章齊全、編制是否符合工程量清單計價規(guī)范和計價定額等有關規(guī)定進行審查，對不符合要求的通知限期整改，對整改不到位的不予辦理備案手續(xù)。同時市造價站應對在備案過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題定期進行集中公示，對存在問題較多的企業(yè)進行約談、警告，并將相關信息錄入信用信息系統(tǒng)。
（二）加強業(yè)務質量檢查。市造價站應于每年度開展一次全面檢查與重點抽查，全面檢查是指在每年度例行業(yè)務質量檢查抽取受檢企業(yè)業(yè)務成果時，原則上每個企業(yè)至少抽取一個清單控制價編制項目；重點抽查是指每年度在已完成公開招標的清單控制價編制項目中隨機抽取3～5個項目。編制企業(yè)應按要求提供與項目相關的資料，市造價站組織專業(yè)人員依據(jù)行業(yè)規(guī)程進行詳細核查。
（三）受理投標人的清單控制價復核請求。清單控制價公布后，投標人經(jīng)復核認為未按計價規(guī)范、計價規(guī)定編制的，應在規(guī)定時限內向市造價站提出復核請求。市造價站正式受理后，應立即開展復查，組織有關各方對投標人提出的問題逐一進行核對。當復查結論與原清單控制價相比超出規(guī)定的誤差率時，責令編制單位改正。
市造價站在監(jiān)管過程中，對發(fā)現(xiàn)的高估冒算、低估少算、串通虛報等行為深入開展核查取證，并及時向上級部門報告核查情況。
四、依法嚴厲查處違法違規(guī)行為
（一）依據(jù)《條例》第三十一條，對工程造價咨詢企業(yè)違反《條例》第二十三條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下且不低于五萬元的罰款；沒有違法所得的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報請上級資質管理部門降低資質等級或注銷資質證書；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
（二）依據(jù)《條例》第三十二條，對工程造價專業(yè)人員違反《條例》第二十四條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下且不低于一萬元的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報請上級資質管理部門注銷資格證書；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
（三）市造價站依法記錄處理結果，并納入信用信息系統(tǒng)，供公眾查詢。
2015年8月5日
抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設廳，市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市公管局
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