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關(guān)于投標(biāo)文件、評審報(bào)告上的簽字蓋章需要注意的問題
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2022-07-04 瀏覽次數(shù)：1552 |
簽章一般是指法定代表人或其授權(quán)代表的簽章。在實(shí)務(wù)中，要求投標(biāo)文件每頁都蓋章，否則無效，合理嗎？采購人代表拒絕在評審報(bào)告簽字就直接離場會有什么結(jié)果？請看下面這10個(gè)相關(guān)問題。
1.授權(quán)書中有授權(quán)人簽名，但缺少被授權(quán)代理人簽名，有效嗎？答：要看招標(biāo)文件是否規(guī)定了授權(quán)書的相關(guān)要求。如果招標(biāo)文件規(guī)定了授權(quán)書的格式，那么應(yīng)按照授權(quán)書的格式提交。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；……
2.“法定代表人/被授權(quán)人（簽字或蓋章）”，兩人都要簽字嗎？招標(biāo)文件中，見到“法定代表人/被授權(quán)人（簽字或蓋章）”的字樣，應(yīng)當(dāng)如何理解？是法定代表人和被授權(quán)人都要簽字或者蓋章，還是只要某一方簽字蓋章即可？答：“/”是一個(gè)電腦符號，很多人將“/”作為“或”的意思，但實(shí)際上它只作為除法或間隔符號。為減少爭議，建議書面詢問采購人或采購代理機(jī)構(gòu)“/”的含義。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；……
3.“法定代表人簽字：”都是授權(quán)代表簽的字，可以嗎？招標(biāo)文件里的投標(biāo)文件格式后面署的都是（法定代表人簽字：供應(yīng)商公章：日期：）請問如果我司投標(biāo)文件后“屬的法定代表人簽字：”都是授權(quán)代表簽的字，會不會被判無效投標(biāo)？答：招標(biāo)文件要求“法定代表人簽字”，投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定簽署的，投標(biāo)無效。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；……
4.投標(biāo)文件有的地方?jīng)]簽字蓋章是否有效？答：這要看招標(biāo)文件是如何要求的。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；……
5.要求投標(biāo)文件每頁都蓋章，否則無效，合理嗎？一個(gè)項(xiàng)目，要求投標(biāo)文件每頁都蓋章，現(xiàn)在我們的文件有幾個(gè)地方?jīng)]有蓋章（營業(yè)執(zhí)照等第三方出具的證明文件上加蓋投標(biāo)人單位公章），因?yàn)檫@個(gè)原因我們投標(biāo)失敗，這個(gè)合理嗎？答：合理。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(二)投標(biāo)人須知(包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等)；……第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；……
6.投標(biāo)文件密封袋封口未按招標(biāo)文件要求蓋章，可以判為無效標(biāo)？招標(biāo)文件要求密封袋封口處蓋公章和法人章，投標(biāo)時(shí)密封袋封口處只蓋了公章、沒蓋法人章，被采購代理機(jī)構(gòu)判為無效投標(biāo)合理嗎？《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）不是規(guī)定不能因?yàn)榉菍?shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）嗎？答：逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十三條 第二款逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收�！敦�(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。
7.供應(yīng)商拍照，由相關(guān)人員簽字的開標(biāo)記錄表可當(dāng)質(zhì)疑證據(jù)嗎？質(zhì)疑投訴時(shí)，供應(yīng)商證明材料，包括自己拍照的由相關(guān)人員簽字的開標(biāo)記錄表，請問供應(yīng)商投訴證明材料算不算非法獲得？答：不算非法手段獲得證明材料。所有投標(biāo)人都能看到開標(biāo)記錄表，且經(jīng)過代理機(jī)構(gòu)同意后拍照，可以作為質(zhì)疑投訴證明材料，不算非法獲取。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第四十二條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。
8.評標(biāo)結(jié)束后，采購人代表拒絕在評審報(bào)告簽字并自行離場怎么辦？評審專家評標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)過采購代理公司計(jì)算復(fù)核結(jié)果，將結(jié)果遞給采購人代表簽字的時(shí)候，采購人代表拒絕簽字并自行離場，拒絕宣布結(jié)果，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)利宣布結(jié)果嗎？答：采購代理機(jī)構(gòu)不需要現(xiàn)場宣布結(jié)果。采購人代表作為評標(biāo)委員會成員持不同意見應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。采購代理機(jī)構(gòu)在評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或成交候選人中按順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。沒有按照規(guī)定在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商的，采購人要承擔(dān)法律責(zé)任。法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十一條 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。第六十八條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。
9.質(zhì)疑函只蓋公章，沒有授權(quán)代表簽字或者蓋章，有效嗎？答：上述質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十二條規(guī)定要求，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收，可以要求其補(bǔ)正或者答復(fù)駁回。法律依據(jù)：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十二條 第二款供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
10.供應(yīng)商質(zhì)疑函未按要求簽字蓋章，又不愿補(bǔ)齊，怎么處理？答：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商質(zhì)疑函后，其質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十二條的要求的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以告知，允許其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)全相關(guān)資料。質(zhì)疑人未能或不愿補(bǔ)全的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到其質(zhì)疑函后，以書面形式告訴其不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十二條的要求，該質(zhì)疑答復(fù)就完成。修改后，逾期送達(dá)的，不予接收。法律依據(jù)：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十二條 第二款供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 |
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