建標(biāo)〔2016〕133號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃建設(shè)委）、審計(jì)局，廣德、宿松縣建設(shè)局、審計(jì)局：
為規(guī)范國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高咨詢質(zhì)量，督促工程造價(jià)咨詢企業(yè)更好的履行職責(zé)，依據(jù)《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作意見》（皖政〔2015〕34號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展改革委省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管意見的通知》（皖政辦秘〔2016〕75號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)咨詢企業(yè)監(jiān)管提出以下意見：
一、規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)選擇
國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)咨詢企業(yè)的選擇，應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，依法通過(guò)公開招標(biāo)、政府采購(gòu)等方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供造價(jià)咨詢服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和主管部門，以及各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)參照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》（WF-2014-05），與工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂書面委托合同，明確咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求，造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，且不得低于成本。
二、加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)向國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員基本信息，納入市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)，供公眾查詢使用。
三、嚴(yán)格履行造價(jià)咨詢職責(zé)
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供咨詢服務(wù)，落實(shí)工程造價(jià)管理主體責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)或主管部門委托的協(xié)審企業(yè)，必須堅(jiān)持合法、獨(dú)立、客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不得代行建設(shè)單位項(xiàng)目管理責(zé)任。
四、切實(shí)提高造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，保證工程造價(jià)咨詢質(zhì)量，咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件的內(nèi)容、格式、深度和精度應(yīng)符合工程造價(jià)咨詢合同的要求，以及國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多或誤差率較高的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，委托方可按合同約定扣減咨詢費(fèi)用；造成損失的，可以根據(jù)合同約定向造價(jià)咨詢企業(yè)追償。
五、加強(qiáng)造價(jià)咨詢的監(jiān)督檢查
建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員的咨詢質(zhì)量和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，適時(shí)與審計(jì)部門開展聯(lián)合督查。
審計(jì)機(jī)關(guān)在組織對(duì)年度計(jì)劃內(nèi)國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的成果性文件進(jìn)行復(fù)審或檢查，復(fù)審或檢查結(jié)論由建設(shè)單位執(zhí)行并依法追回?fù)p失。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)審或檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取審計(jì)公告、將其剔除協(xié)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)等措施進(jìn)行處理。
六、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
建設(shè)行政主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立各司其職、信息共享、移送處理等協(xié)同配合的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。審計(jì)監(jiān)督檢查或復(fù)審，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員存在成果性文件誤差率較高，高估冒算、低估少算等重大過(guò)失行為，以及相關(guān)法律法規(guī)所列禁止性行為的，應(yīng)轉(zhuǎn)交建設(shè)行政主管部門處理。建設(shè)行政主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法給予相應(yīng)行政處罰或處理，記入不良信用記錄，并對(duì)社會(huì)公示。建設(shè)行政主管部門應(yīng)將審計(jì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交事項(xiàng)的處理結(jié)果及時(shí)反饋審計(jì)部門。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省審計(jì)廳
2016年7月1日
