主材費可以調(diào)整嗎？
設(shè)計費用可以計入工程造價嗎？
不可競爭費具體都包括哪些內(nèi)容？絕大部分造價新人都會被這些問題所困擾。
解決這些問題，最好在頭腦中構(gòu)建一個費用的思維模型，今天就輔助大家把這個模型建立起來。
如果把工程造價費用分為可調(diào)整的費用與不可調(diào)整費用兩大部分，隨著時間推移，可調(diào)整的費用一定會轉(zhuǎn)化成不可調(diào)整的費用，最典型的費用就是工程量綜合單價，反之之前不可調(diào)整費用最終會變化為可調(diào)整的費用。
有人看到此會發(fā)問，這一類似化學(xué)反應(yīng)的鏈?zhǔn)綍粫型就Ｖ够虿话l(fā)生反應(yīng)，這里要明確說明：只要工程項目不演變?yōu)闋�尾樓，一般的工程費用一定會發(fā)生反應(yīng)，并且必須按特定程序完成相關(guān)的反應(yīng)程序（即便是反應(yīng)結(jié)果沒有變化，反應(yīng)仍然要按程序進(jìn)行）
如工程量清單綜合單價，只要不簽訂工程施工合同，這個單價就是在可調(diào)整范圍內(nèi)，即使招標(biāo)方下發(fā)了中標(biāo)通知書，也阻止不了工程量清單綜合單價的調(diào)整變化（下發(fā)中標(biāo)通知書后，工程總價不應(yīng)該再發(fā)生變化）
如鋼筋清單工程量100t，混凝土清單工程量1000m³，投標(biāo)方（或招方）提出：鋼筋清單項綜合投標(biāo)單價要調(diào)低100元/t，混凝土清單綜合單價應(yīng)該調(diào)高10元/m³，綜合單價調(diào)整后保持工程總價不變，這種使清單綜合單價更加趨于合理的操作是正確的。
工程項目隨時間流逝會產(chǎn)生費用性質(zhì)轉(zhuǎn)變，但其變化也是有規(guī)律可循的，招投標(biāo)階段許多費用可隨意調(diào)整，也有一些費用不能調(diào)整，也就是所謂的“不可競爭費用”，今天我們就著重研究在同一時間點內(nèi)，其不可調(diào)整的費用有哪些。
國產(chǎn)清單關(guān)于不可調(diào)整費用，為投標(biāo)人設(shè)置了3道底線（也可以統(tǒng)稱不可競爭費）：
一、不可競爭費用；
二、不可競爭費率（稅率）；
三、不可以低于成本價投標(biāo)。
這3條實際是在起跑線上橫向拉設(shè)三道在招投標(biāo)階段不可調(diào)整費用的紅線，操作時觸碰紅線可能要被廢標(biāo)。
下面一起來看看吧！
01 不可競爭費用
說到概念可能讓人疑惑，但其實組成內(nèi)容就是我們熟悉的：暫估類項目費用和帶有獨立費性質(zhì)的費用。
1.1 暫估類項目費用組成：暫估工程量和暫估項目綜合單價
1.1.1 暫估工程量包括：工程量清單項目工程量和計日工項目的工程量，這就是為什么說在清單計價招投標(biāo)階段不能調(diào)整招標(biāo)方下發(fā)的招標(biāo)工程量清單文件，但在竣工結(jié)算階段可以調(diào)整清單工程量。計日工項目的工程量容易理解，竣工結(jié)算工程量按現(xiàn)場甲方代表確認(rèn)的計日工工程量*計日工單價*（1+稅（規(guī)費）率）結(jié)算。這里面不容易理解的是分部分項工程量清單項目的工程量，以至于許多人在清單計價過程中還在運(yùn)用定額計價時代的總價包干合同模式，清單計價理論上只有固定單價模式，就是因為工程量清單項目工程量到最后會演變?yōu)榭烧{(diào)整費用，所以清單計價結(jié)算時不能固定清單項目的工程量，而必須固定清單項目綜合單價的原因。
1.1.2 暫估項目綜合單價又為何物？這個問題知道答案的人更是寥寥無幾，暫估類項目在清單項目費用組成里通過其他項目清單中體現(xiàn)，具體有兩大類：
A：暫列金額
B：專業(yè)工程暫估價
1.2 帶有獨立費性質(zhì)的項目一般會發(fā)生哪些常見費用？
舉幾個典型費用：
1.2.1 設(shè)計費：包括2種性質(zhì)的設(shè)計費用，但都可以用這個模式在其他項目清單中操作：
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外部設(shè)計費，類似建設(shè)項目其他二類費用，這類設(shè)計費如果招標(biāo)方想從工程費用中消化，在招標(biāo)文件中一定會明確一個金額，如約定中標(biāo)方要負(fù)擔(dān)100000元工程設(shè)計費；
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自行深化設(shè)計費，這部分費用透明度不高，但一些工程項目此類投入還非常大，如精裝修深化設(shè)計費一般要占總造價的0.5%--2%，5000萬的項目可以計取30-50萬元深化設(shè)計費，現(xiàn)在的企業(yè)管理費無法承擔(dān)深化設(shè)計費用，投標(biāo)時就要大膽計取這方面費用。
1.2.2 招標(biāo)代理費：這項費用經(jīng)常會出現(xiàn)在工程總造價中，操作同外部設(shè)計費，費用金額由招標(biāo)方約定，投標(biāo)方計取費用并要計取稅金，中標(biāo)后支付約定的招標(biāo)代理費用；
1.2.3 未來材料、工程項目檢測、試驗費，這類費用各地區(qū)什么性質(zhì)都有，有的地區(qū)計入材料費，有的地區(qū)計入企業(yè)管理費，有的地區(qū)計入措施費，關(guān)鍵是許多檢測、試驗項目費用還不包括在這些費用中，操作起來爭議太多，有些地區(qū)官方干脆將此費用單獨拿出來，規(guī)定由建設(shè)方單獨支付，如果在獨立費中運(yùn)作，將來招標(biāo)時規(guī)定一個金額，使用時先花這些費用，不夠了再要求建設(shè)方另行支付，建設(shè)方只要有錢，想做什么試驗，想檢測什么材料隨意便是。
02 不可競爭費（稅）率
2.1 不可競爭費率
2.1.1 安全文明施工費
2.1.2 規(guī)費這2類費用操作難點在于：
❐費用歸屬含糊不清；
❐費用內(nèi)容約定不清：如安全文明施工費中包不包括高壓線護(hù)線架費用？可能有些地區(qū)有約定，但大部分地區(qū)無說明，有些地區(qū)甚至連腳手架、模板費用都包含在安全文明施工費中，同理各地區(qū)規(guī)費組成內(nèi)容也是混亂不堪，這兩類費用是不是已經(jīng)到了沒法用學(xué)術(shù)理論歸類的地步呢？
答案是——否，這兩類費用有明確的分類依據(jù)，其實說到底就是費用歸屬問題。
規(guī)費定義：行政性收費、現(xiàn)場的降塵費絕對不可能是規(guī)費性質(zhì)；
安全文明施工費：現(xiàn)場發(fā)生的費用，如苫蓋密目網(wǎng)、霧炮及空氣檢測儀等費用是否屬于安全文明施工費內(nèi)容之列？
這要看當(dāng)?shù)匚募?guī)定，這些費用與安全文明施工費沾邊，就看各地區(qū)官方對安全文明施工的重視程度。
2.2 不可競爭（稅）率
2.2.1 增值稅率：也就是我們常說的小規(guī)模納稅人3%、一般納稅人9%的稅率；
2.2.2 增值稅附加稅率：稅法理論增值稅附加稅率=主稅（3%或9%）*（1+7%+3%+2%）；造價取費表中的增值稅附加稅率不一定等于這個比例，是因為附加稅屬于地稅，各地方可能加入了其他稅。
03
不可以低于成本價
成本價雖然是個非常重要的概念，可是能操作成本價的人員并沒有多少，如何判別成本主觀判斷的對與錯？仍然可以用到不可調(diào)整單價這個概念，如下面3.1-3.2單價，甚至3.3都可統(tǒng)稱為不可調(diào)整單價。
3.1 暫估價材料單價這是一個在招投標(biāo)階段不可調(diào)整單價的材料，也就是不可競爭費用，如果投標(biāo)方在投標(biāo)期間下調(diào)了這個單價，應(yīng)該視為廢標(biāo)，因為招標(biāo)方規(guī)定了此材料的成本價，低于這個報價被判廢標(biāo)合情合理。
3.2 甲供材單價：性質(zhì)同暫估價材料單價。
3.3 可調(diào)整材料單價這里所說的可調(diào)整材料是因為施工周期較長，材料單價變化可能帶來甲、乙雙方的風(fēng)險，因此合同內(nèi)用可調(diào)整材料單價來化解甲、乙雙方不確定的風(fēng)險因素。其性質(zhì)類似暫估價材料單價，但之前因為招標(biāo)方不知道此單價的性質(zhì)類似不可競爭費用，所以對此類單價在評標(biāo)時也沒有認(rèn)真評判，結(jié)果到了竣工結(jié)算期間，一大堆問題立刻顯露出來。
