如題的這個案例值得監(jiān)理人反復(fù)學(xué)習(xí)。幾百萬怎么來的,起因是基坑坍塌事故造成4000萬元經(jīng)濟損失,最終監(jiān)理單位被判定承擔(dān)10%的責(zé)任,也就是400萬元。
專家在事故調(diào)查中提出了五項監(jiān)理失職理由,從未阻止按未審查圖紙施工,到未對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉,再到隱蔽驗收記錄不符。每條內(nèi)容都是我們監(jiān)理非常熟悉,又想喊冤的。監(jiān)理非執(zhí)行者,只是監(jiān)督者,執(zhí)行監(jiān)督的過程往往都很受限,最后承擔(dān)的責(zé)任卻又不受限。
但值得思考的是,最后判定監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的,其實僅僅是其中的兩條,而單是這兩條,監(jiān)理都要承擔(dān)10%的責(zé)任,不敢想如果五條責(zé)任都落地了,這錢會有多少。
回到我所說的最終被法官才采納的專家觀點,一是未阻止施工單位按未審查圖紙施工且未及時上報主管部門;二是在發(fā)現(xiàn)基坑支護局部失效這一重大安全隱患時,未能采取有效應(yīng)對措施。
這個判決結(jié)果傳遞出一個明確信號:監(jiān)理的責(zé)任重點不在于面面俱到,而在于對關(guān)鍵風(fēng)險的有效干預(yù)。就像一張安全網(wǎng),最重要的不是網(wǎng)線有多密,而是在關(guān)鍵時刻能否真正兜住風(fēng)險。
但恰恰這兩點,尤其是前一點,又是監(jiān)理在崗時最難應(yīng)對的業(yè)主難題。也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位按未審查圖紙施工時,明知不合規(guī),卻因為業(yè)主的進度壓力而選擇妥協(xié)。有的監(jiān)理認(rèn)為,只要留下"監(jiān)理工作備忘錄"等書面記錄,就算履行了職責(zé)。但這個案例告訴我們,單純的留痕只是表面工作,如果不能實質(zhì)性地阻止風(fēng)險,一旦出事,這些記錄并不能成為免責(zé)的"護身符"。
監(jiān)理工作的獨立性在這里顯得尤為重要。規(guī)范要求監(jiān)理單位必須保持獨立工作,承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任和社會責(zé)任。在面對業(yè)主的違規(guī)要求時,監(jiān)理需要堅守底線,通過積極有效的溝通去改變對方的錯誤觀念,而不是一味順從。
有人要說我又在站著說話不腰疼了。我只能說你在行,要規(guī)避自己的風(fēng)險,就要想盡辦法把自己從重大風(fēng)險中摘除出去。監(jiān)理的職業(yè)風(fēng)險并不在于工作的繁重,而在于在關(guān)鍵時刻的缺位。我們需要建立的不是面面俱到的檢查記錄,而是對重大風(fēng)險的有效防控體系。在這個過程中,保持專業(yè)獨立性不是可選項,而是保護我們自己職業(yè)生涯的必選項。
我針對具體實踐,提供幾個建議。
首先是程序底線絕對不能突破。對于未審查的圖紙,必須堅持"先審查后施工"的原則。如果施工單位強行施工,監(jiān)理不僅要發(fā)通知單,更要及時上報主管部門,形成完整的干預(yù)記錄。
其次是重大隱患必須果斷處置。當(dāng)發(fā)現(xiàn)像基坑支護局部失效這樣的重大安全隱患時,監(jiān)理要立即啟動應(yīng)急程序:下達停工令、報告上級、組織召開專題會議研究解決方案。這些動作不僅要及時,更要留下清晰的證據(jù)鏈。
最后是要把握住風(fēng)險防控的"關(guān)鍵少數(shù)"。監(jiān)理工作千頭萬緒,但要特別關(guān)注那些可能引發(fā)嚴(yán)重后果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就像這個案例顯示的,法官更關(guān)注的是監(jiān)理是否在事故鏈發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上發(fā)揮了應(yīng)有的阻斷作用。