各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有工業(yè)化程度高、建造周期短、使用壽命長、抗震性能好、可循環(huán)利用等優(yōu)點。加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的推動作用。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》以及省政府《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)全省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、明確工作目標(biāo)
在全省城鄉(xiāng)建設(shè)中大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，把安徽省的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)打造成為中部領(lǐng)先、輻射周邊的新興建筑產(chǎn)業(yè)。用3—5年時間，逐步完善政策制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，培育5—8家具有較強(qiáng)實力的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并初步形成具有一定規(guī)模的建筑鋼結(jié)構(gòu)配套產(chǎn)業(yè)集群，建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑主體和配套設(shè)施從設(shè)計、生產(chǎn)到安裝的完整產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)全省規(guī)模以上鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)銷售產(chǎn)值突破300億元�！笆濉逼陂g，力爭新建公共建筑選用鋼結(jié)構(gòu)建筑比例達(dá)20%以上，不斷提高城鄉(xiāng)住宅建設(shè)中鋼結(jié)構(gòu)使用比例。
二、擴(kuò)大推廣范圍
大力推廣鋼結(jié)構(gòu)在公共建筑和工業(yè)建筑中應(yīng)用，其中重點抗震設(shè)防類公共建筑、大型公共建筑、政府投資公共建筑要率先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)，大跨、超高建筑及工業(yè)廠房原則上采用鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)；推動市政交通基礎(chǔ)設(shè)施采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)產(chǎn)品，交通樞紐、公交站臺、公共停車樓等市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計建造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅項目建設(shè)，鼓勵保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房采用鋼結(jié)構(gòu)，支持商品住房采用鋼結(jié)構(gòu)。探索輕鋼結(jié)構(gòu)在旅游度假、農(nóng)村居民自建住房、危房改造中的推廣應(yīng)用。
三、完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系
加快編制鋼結(jié)構(gòu)建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立完善覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。整合高等院校、科研院所、設(shè)計單位、鋼構(gòu)企業(yè)、建材企業(yè)技術(shù)能力，提升科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成水平。集中力量攻克防火防腐、隔聲防水、節(jié)點連接、抗震節(jié)能等核心技術(shù)。推廣高強(qiáng)鋼、耐候鋼等綠色建材在建筑工程中的應(yīng)用，鼓勵施工現(xiàn)場采用螺栓連接，減少現(xiàn)場焊接。
四、提高設(shè)計施工能力
推動鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計建造通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)提高自動化和柔性加工技術(shù)水平。鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，提高部品部件的裝配施工連接質(zhì)量和建筑安全性能。支持施工企業(yè)總結(jié)編制施工工法，提高裝配施工技能。加強(qiáng)對工程技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)人才，建立裝配式建筑省級培訓(xùn)基地。
五、培育產(chǎn)業(yè)集群
鼓勵鋼材和傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)加快技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。支持鼓勵我省具有相應(yīng)資質(zhì)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)申報對外承包工程資格和援外成套項目實施企業(yè)資格。培育形成若干個產(chǎn)業(yè)集中度高、規(guī)模集聚效益優(yōu)、區(qū)域影響力強(qiáng)的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)和應(yīng)用核心城市，輻射帶動周邊地區(qū)。
六、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
組建包括鋼結(jié)構(gòu)的省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品投資、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工和銷售資源，合力攻關(guān)鋼結(jié)構(gòu)建筑的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，實現(xiàn)人才、技術(shù)、信息、市場資源共享，推動鋼結(jié)構(gòu)建筑選材、設(shè)計、研發(fā)、制作、安裝、圍護(hù)、物流、檢測、維護(hù)、回收一體化建設(shè)，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升鋼結(jié)構(gòu)建筑水平。
七、推行工程總承包
鋼結(jié)構(gòu)建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式和設(shè)計施工一體化，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)。工程總承包企業(yè)對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價負(fù)總責(zé)。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。各地要健全與鋼結(jié)構(gòu)建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收制度，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項目管理方式。
八、推進(jìn)建筑全裝修
實行鋼結(jié)構(gòu)建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。
九、健全監(jiān)管體系
建立適宜鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用的設(shè)計審圖、施工監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)驗收等環(huán)節(jié)的導(dǎo)則要點。建立結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)場裝配與施工、部品部件與整體建筑評價認(rèn)證制度，健全檢驗檢測體系，強(qiáng)化防火、防腐等安全環(huán)節(jié)的檢查和驗收。建立全過程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
十、落實扶持政策
支持符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)條件的鋼構(gòu)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。優(yōu)先推薦鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑項目參評“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設(shè)計獎、科技進(jìn)步獎，積極支持鋼結(jié)構(gòu)建筑項目參評綠色建筑示范項目，大力扶持鋼構(gòu)企業(yè)申報建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定落實鋼結(jié)構(gòu)建筑在規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的扶持政策。
十一、加強(qiáng)組織實施
各地要因地制宜研究提出發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的目標(biāo)任務(wù)，完善配套政策，建立各部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化組織落實。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提請地方政府加強(qiáng)對推動鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動爭取發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技等有關(guān)部門支持，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促任務(wù)落實。將鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展推進(jìn)情況納入對各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)和城市規(guī)劃建設(shè)管理工作監(jiān)督考核指標(biāo)體系，每年通報考核結(jié)果。
十二、做好宣傳引導(dǎo)
各地、有關(guān)部門要通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用的重要意義，廣泛宣傳鋼結(jié)構(gòu)建筑的基本知識，促進(jìn)市場主體參與鋼結(jié)構(gòu)建筑的積極性，提高社會公眾對鋼結(jié)構(gòu)建筑的認(rèn)知度，營造各方共同關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的良好氛圍。
2016年10月19日
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