第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾砉ぷ鳎∪玃PP專家?guī)熘贫�，發(fā)揮好專家在PPP理論研究、政策制定、實(shí)踐指導(dǎo)等方面的重要作用，促進(jìn)我國(guó)PPP理論與實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展，制定本辦法。
第二條 各部門各單位開展PPP相關(guān)研究工作、決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估、人員培訓(xùn)等活動(dòng)需要使用專家?guī)斓模m用本辦法。
第三條 本辦法所稱專家是指來(lái)自各高校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體，并入選專家?guī)斓膶＜摇?/span>
第四條 專家?guī)旃芾碜裱敖y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則。
第五條 國(guó)家發(fā)展改革委是專家?guī)斓墓芾聿块T，負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用和管理工作，研究決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行過程中的重大事項(xiàng)，組織召開專家?guī)旃芾砉ぷ鲿?huì)議等。
清華大學(xué)PPP研究中心受國(guó)家發(fā)展改革委投資司委托，承擔(dān)專家?guī)斓倪\(yùn)營(yíng)維護(hù)及日常管理工作，負(fù)責(zé)專家信息動(dòng)態(tài)管理、專家?guī)炀S護(hù)，與專家的日常聯(lián)絡(luò)、組織專家參與各項(xiàng)工作等。
第二章 專家的入庫(kù)與工作職責(zé)
第六條 入選專家?guī)斓膶＜�，須具備如下條件：
（一）大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，具有PPP相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，按專家?guī)鞂I(yè)劃分在特定領(lǐng)域方向具有專長(zhǎng)；
（二）具有10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，從事PPP相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年，具有較豐富的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力，能勝任入庫(kù)專家有關(guān)的各項(xiàng)工作；
（三）年齡一般在35歲以上、65歲以下（其他條件突出者可考慮放寬），身體健康，能夠保證有一定的時(shí)間和精力參與專家?guī)煊嘘P(guān)工作；
（四）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，無(wú)違法違紀(jì)等不良記錄。
第七條 專家入庫(kù)方式：
（一）定向邀請(qǐng)入庫(kù)：專家?guī)旃芾聿块T可定向邀請(qǐng)符合條件的專家，經(jīng)評(píng)審后入庫(kù)。
（二）公開征集入庫(kù)：國(guó)家發(fā)展改革委在其政務(wù)網(wǎng)站以及通過清華大學(xué)PPP研究中心的微信公眾號(hào)平臺(tái)公開征集專家。申請(qǐng)人根據(jù)征集通知自主提交申請(qǐng)表及證明材料。
（三）資格核實(shí)：國(guó)家發(fā)展改革委組織專家遴選工作會(huì)議，核實(shí)申請(qǐng)人資料，提出擬入庫(kù)專家名單。
第八條 專家的工作職責(zé)：
（一）承擔(dān)國(guó)家推進(jìn)PPP工作中重大理論與實(shí)踐問題的研究課題；
（二）參與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、制度設(shè)計(jì)等工作；
（三）參與PPP重大專題研討會(huì)，就PPP推進(jìn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研分析，提出政策建議；
（四）為重大PPP項(xiàng)目提供決策咨詢；
（五）參與國(guó)家發(fā)展改革委組織的PPP典型項(xiàng)目篩選、PPP重大項(xiàng)目評(píng)審、PPP年度發(fā)展報(bào)告編撰和PPP重點(diǎn)工作評(píng)估等工作；
（六）參與國(guó)家PPP相關(guān)法律、法規(guī)及政策的宣傳普及工作；
（七）參與全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)的PPP培訓(xùn)工作，承擔(dān)授課、巡講、交流等任務(wù)。
（八）國(guó)家發(fā)展改革委投資司委派的其他相關(guān)任務(wù)。
第三章 專家?guī)斓氖褂霉芾?/strong>
第九條 專家?guī)彀葱袠I(yè)領(lǐng)域分為綜合類、項(xiàng)目管理類、工程技術(shù)類、金融類、法律類、財(cái)務(wù)類六大類。國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府部門、各企事業(yè)單位可依申請(qǐng)使用專家?guī)欤蚋鶕?jù)共建協(xié)議執(zhí)行。
第十條 專家?guī)斓氖褂梅譃槿纹谥茖＜医M和隨機(jī)抽調(diào)兩種方式。
任期制專家組是指由使用單位根據(jù)特定任務(wù)，從專家?guī)熘凶孕羞x擇特定的專家，經(jīng)專家?guī)旃芾聿块T批準(zhǔn)同意后，組成任期專家組。
隨機(jī)抽調(diào)專家是指由使用單位根據(jù)需要設(shè)置抽調(diào)專家的資質(zhì)條件、領(lǐng)域分布等，從專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家，聘任隨機(jī)抽調(diào)的專家。
第十一條 專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。專家?guī)旃芾聿块T根據(jù)需要組織對(duì)入庫(kù)專家的培訓(xùn)，建立專家工作檔案和工作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)入庫(kù)專家資質(zhì)的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)審。專家?guī)爝\(yùn)營(yíng)維護(hù)部門根據(jù)信息變化及時(shí)更新專家?guī)煨畔�。專家�(guī)鞂＜移钙谝话銥?年，不續(xù)聘者的專家身份自動(dòng)失效。
第四章 專家的權(quán)利義務(wù)與出庫(kù)
第十二條 專家享有下列權(quán)利：
（一）接受有關(guān)方面的聘請(qǐng)，擔(dān)任專家委員會(huì)成員；
（二）依法對(duì)課題或項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立研究與評(píng)審；
（三）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受勞務(wù)報(bào)酬；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，參與各項(xiàng)活動(dòng)，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評(píng)
（二）遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露在工作過程中知悉的未公開的法律、法規(guī)及政策信息、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，以及相關(guān)政策制訂或理論與實(shí)務(wù)研究等的工作內(nèi)容、過程和結(jié)果。
（三）參與的工作項(xiàng)目與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；
（四）不得接受或索取利害關(guān)系方的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益；
（五）個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)向?qū)＜規(guī)爝\(yùn)營(yíng)維護(hù)部門報(bào)送更新信息。
第十四條 有以下情形之一的專家將不再具備入庫(kù)資格，予以出庫(kù)處理:
（一）觸犯法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的；
（二）發(fā)表與黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策相違背言論的；
（三）違背職業(yè)道德，不能客觀公正履行職責(zé)的；
（四）違反保密要求，擅自泄漏工作內(nèi)容、過程和結(jié)果等保密信息的；
（五）用專家名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益，或者徇私舞弊，接受或索取有關(guān)利害方饋贈(zèng)或不正當(dāng)利益的；
（六）經(jīng)實(shí)踐表明其個(gè)人能力不足以勝任專家水平的；
（七）兩年任期內(nèi)無(wú)故缺席專家?guī)煊嘘P(guān)活動(dòng)三次以上的；
（八）因超齡等原因不再符合專家入庫(kù)條件的；
（九）個(gè)人書面申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的；
（十）其他不適宜擔(dān)任專家的情形。
第五章 附 則
第十五條 專家?guī)旄魇褂脝挝挥胸?zé)任和義務(wù)保障專家?guī)斓男畔踩�。�?yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第十六條 因?qū)＜覀�(gè)人的違法、違規(guī)等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家本人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
