2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。隨著“放管服”改革不斷深化，PPP模式推廣如火如荼，公共資源整合加快推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)方案呼之欲出……招投標(biāo)行業(yè)面臨著新形勢(shì)、新情況，為了幫助廣大讀者更好地回顧2016年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)梳理、總結(jié)了2016年行業(yè)十大事件。
一、《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》發(fā)布實(shí)施
1月1日，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織行業(yè)專家編制的招投標(biāo)行業(yè)第一個(gè)自律性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范——《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》發(fā)布，5月1日正式實(shí)施，《規(guī)范》得到了行業(yè)的廣泛關(guān)注，推廣應(yīng)用情況良好，同時(shí)，《規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作順利啟動(dòng)。
二、深化國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作
1月29日，國(guó)家發(fā)展改革委在深圳召開國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步電子招投標(biāo)工作。6月13日，發(fā)布《關(guān)于深入開展2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》，部署2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作。要求各試點(diǎn)地區(qū)和單位在已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)將試點(diǎn)工作引向深入。
三、《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案》起草并征求意見
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》部署， 2016年1月，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案》，經(jīng)過廣泛調(diào)研，形成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》（征求意見稿），《方案》有望2017年初發(fā)布。
四、招標(biāo)師職業(yè)資格取消
6月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》印發(fā)，招標(biāo)師等47項(xiàng)職業(yè)資格許可被取消。招標(biāo)師職業(yè)資格取消后，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委積極溝通，妥善處理招標(biāo)師職業(yè)資格許可事項(xiàng)取消后續(xù)工作，努力推動(dòng)建立招標(biāo)師職業(yè)水平行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度。
五、清理規(guī)范保證金工作啟動(dòng)
6月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，降低企業(yè)成本、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。7月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門要認(rèn)真部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作，全面開展清查。對(duì)取消的保證金，收取單位應(yīng)立即退還，對(duì)保留的保證金中未到返還時(shí)限的，要確保到期按時(shí)返還。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
六、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)持續(xù)推進(jìn)
7月8日,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展論壇召開，總結(jié)交流特許經(jīng)營(yíng)實(shí)踐與管理經(jīng)驗(yàn)，研究特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)及存在問題。7月中下旬，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司牽頭對(duì)國(guó)際PPP法律制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。8月25日，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)建立了PPP專家?guī)�，篩選評(píng)審出343名入庫專家。10月18日，財(cái)政部公布第三批PPP示范項(xiàng)目名單，計(jì)劃總投資金額11,708億元。
七、國(guó)務(wù)院十四部委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》
8月1日，國(guó)務(wù)院十四部委為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》，聯(lián)合制定了《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》并正式印發(fā)實(shí)施。該辦法通過以整合共享公共資源交易信息為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督管理體系，其中，明確規(guī)定各類市場(chǎng)主體可以依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及自主選擇專業(yè)化電子交易系統(tǒng)。該辦法的實(shí)施對(duì)于充分發(fā)揮社會(huì)公眾力量監(jiān)督和規(guī)范公共資源交易行為具有重要意義。
八、招投標(biāo)失信將被聯(lián)合懲戒
9月22日，最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
九、招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作試行開展
10月14日，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員企業(yè)中開展中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試行工作的通知》，截至11月18日，共有432家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員企業(yè)提交了申報(bào)材料。經(jīng)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)，共有418家企業(yè)獲得信用等級(jí)，其中AAA級(jí)352家，AA級(jí)46家，A級(jí)19家，BBB級(jí)1家。
十、全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)交易信息共享樞紐——中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)一期工程建成
12月，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)一期工程建設(shè)完成，30項(xiàng)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)產(chǎn)品全面投入市場(chǎng)運(yùn)行；同時(shí)，已有全國(guó)151個(gè)交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，并公開交互信息350萬條。標(biāo)志著以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)為共享樞紐的全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系已經(jīng)基本形成，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易全流程共享市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)秘書處
