全國首個(gè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則，間接費(fèi)、利潤和稅金均算入工程費(fèi)用！
這是全國第一個(gè)地方性工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計(jì)價(jià)依據(jù)！
近日，浙江省出臺(tái)了《浙江省工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）。
這是全國第一個(gè)地方性工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計(jì)價(jià)依據(jù)，將有助于工程總承包改革推進(jìn)。
《規(guī)則》在處理計(jì)價(jià)因素價(jià)格波動(dòng)上突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)承包雙方風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則，肯定了工程總承包商的管理價(jià)值�！兑�(guī)則》的出臺(tái)將為全國范圍內(nèi)工程總承包項(xiàng)目的推廣提供支撐。
《規(guī)則》所稱的工程總承包計(jì)價(jià)是指實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工全過程或若干階段的工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（估算、概算）及招標(biāo)清單的編審、工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)的編制、工程總承包合同價(jià)款的確定與調(diào)整及工程總承包項(xiàng)目結(jié)算價(jià)的編審等活動(dòng)。
《規(guī)則》由工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成、工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算、合同價(jià)款與工程結(jié)算、《工程總承包項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)參考表》（附件）四部分組成。其中：
在工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成方面，根據(jù)不同階段及費(fèi)用性質(zhì)，其費(fèi)用項(xiàng)目組成包括：
（一）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括工程勘察費(fèi)和工程設(shè)計(jì)費(fèi)
1.工程勘察費(fèi)
工程勘察費(fèi)是指工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位要求，自行或委托勘察人收集已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等服務(wù)的費(fèi)用。
2.工程設(shè)計(jì)費(fèi)
工程設(shè)計(jì)費(fèi)是指工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位要求，自行或委托設(shè)計(jì)人提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)的費(fèi)用。
工程設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段及工程特點(diǎn)又可分為初步設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)設(shè)計(jì)費(fèi)和其他設(shè)計(jì)費(fèi)等。
（二）設(shè)備購置費(fèi)
設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購置或者自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或者進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用。設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備及備品備件的費(fèi)用（不包括施工設(shè)備）。
（三）建筑安裝工程費(fèi)
建筑安裝工程費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)《浙江省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》劃分為主要工程項(xiàng)目、輔助和服務(wù)性工程項(xiàng)目、室外工程項(xiàng)目及場(chǎng)外工程項(xiàng)目。每一不同工程項(xiàng)目可根據(jù)工程計(jì)價(jià)需要分為建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)。
1.主要工程項(xiàng)目
主要工程項(xiàng)目是指主要使用功能部分的項(xiàng)目，如大樓或小區(qū)住宅的建筑和結(jié)構(gòu)及室內(nèi)水、電等項(xiàng)目。
2.輔助和服務(wù)性工程項(xiàng)目
輔助和服務(wù)性的工程項(xiàng)目是指輔助使用功能部分的項(xiàng)目，如車庫、商店、娛樂、托兒所等服務(wù)設(shè)施。
3.室外工程項(xiàng)目
室外工程項(xiàng)目是指紅線以內(nèi)的其他配套工程項(xiàng)目，包括土石方、道路、圍墻、擋土墻、排水溝等各種構(gòu)筑物、給排水管道、動(dòng)力管網(wǎng)、供電線路、庭園綠化等。
4.場(chǎng)外工程項(xiàng)目（包括道路、鐵路專用線、橋涵、給排水、供熱、供電、通訊等工程）。
（四）總承包管理及試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)
1.總承包管理費(fèi)
總承包管理費(fèi)是指工程總承包企業(yè)組織勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備購置、建筑安裝施工及經(jīng)營管理所需的費(fèi)用以及對(duì)工程總承包管理應(yīng)獲的利潤。內(nèi)容包括總承包管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、其他費(fèi)用及利潤等。
2.試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)
試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)是指工程總承包企業(yè)派駐具有相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)人員，并提供所需要的其它臨時(shí)輔助設(shè)備、設(shè)施、工具和器具及相應(yīng)的準(zhǔn)備工作所發(fā)生的費(fèi)用。
在工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方面，《辦法》提出如下總則
（一）總則
工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用可按《工程總承包項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)參考表》及有關(guān)要求計(jì)算。（《工程總承包項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)參考表》詳見附件，文末附相關(guān)附件）
建設(shè)單位依據(jù)審批同意的方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)按工程總承包的內(nèi)容（規(guī)模）和要求（標(biāo)準(zhǔn)）編制工程總承包項(xiàng)目清單和計(jì)算工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（估算或概算）。
工程總承包企業(yè)依據(jù)總承包項(xiàng)目清單、設(shè)計(jì)文件及建設(shè)單位要求編制工程總承包的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。
招標(biāo)文件中給定的，用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的費(fèi)用（包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備采購費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)）以暫估價(jià)的形式計(jì)列。
工程招標(biāo)或簽訂合同（協(xié)議）時(shí)尚未確定的內(nèi)容或不可預(yù)見的變更設(shè)計(jì)、施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等增加的費(fèi)用按不可預(yù)見費(fèi)計(jì)列。不可預(yù)見費(fèi)使用權(quán)歸屬建設(shè)單位，簽訂總承包項(xiàng)目合同時(shí)，合同總價(jià)不包括不可預(yù)見費(fèi)。
不可預(yù)見費(fèi)＝工程費(fèi)用×不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)率
工程費(fèi)用＝勘察設(shè)計(jì)費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)
工程費(fèi)用包括暫估價(jià)
此外，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及建筑安裝工程費(fèi)等均為全費(fèi)用價(jià)格（包括間接費(fèi)、利潤和稅金）。
（二）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)參照《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》及其他有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
（三）設(shè)備購置費(fèi)
設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)
設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)主要由運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)、采購與保管費(fèi)組成
《辦法》提出，建設(shè)單位按工程要求列出采購設(shè)備的清單，采購設(shè)備清單一般應(yīng)包括設(shè)備及備品備件的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量。
建設(shè)單位未列出具體設(shè)備（包括規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量）的，工程總承包企業(yè)可按招標(biāo)要求自主報(bào)價(jià)，但在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中應(yīng)注明所報(bào)設(shè)備及備品備件的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量。
工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及采購設(shè)備清單的數(shù)量和要求計(jì)算設(shè)備購置費(fèi)。
（四）建筑安裝工程費(fèi)
建設(shè)單位依據(jù)審批同意的方案設(shè)計(jì)編制建筑、安裝工程估算；依據(jù)審批同意的初步設(shè)計(jì)編制建筑、安裝工程概算。
建筑、安裝工程估算可依據(jù)相應(yīng)工程項(xiàng)目的估算（概算）指標(biāo)、指數(shù)等進(jìn)行編制；建筑、安裝工程概算可依據(jù)概算定額及相關(guān)指數(shù)等進(jìn)行編制。
工程總承包企業(yè)可依據(jù)企業(yè)自身的情況參考估算（概算）指標(biāo)、指數(shù)、概算定額等編制投標(biāo)價(jià)格。
（五）總承包管理及試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)
工程總承包管理及試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)以工程費(fèi)用為基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算。
（1）總承包管理費(fèi) =工程費(fèi)用×總承包管理費(fèi)費(fèi)率
（2）試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)＝工程費(fèi)用×試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率
在合同價(jià)款與工程結(jié)算方面，《辦法》提出，建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)格確定合同價(jià)款。工程總承包企業(yè)按工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目清單的要求所報(bào)的價(jià)格清單是合同文件的組成部分。
工程總承包合同宜采用總價(jià)包干的固定總價(jià)合同形式，除招標(biāo)文件或工程總承包合同中約定的調(diào)價(jià)原則外，一般不予調(diào)整。
建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同中約定總承包企業(yè)在工程設(shè)備、主要材料、人工等計(jì)價(jià)要素因價(jià)格波動(dòng)引起所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幅度。工程結(jié)算時(shí)，當(dāng)計(jì)價(jià)要素的價(jià)格和招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過總承包合同約定幅度部分的價(jià)差應(yīng)予以調(diào)整。
價(jià)差調(diào)整可采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整或采用造價(jià)信息補(bǔ)差等方法。建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)在合同中明確價(jià)差調(diào)整的具體方法。
除本規(guī)則規(guī)定外，工程總承包合同價(jià)款可參照“工程總承包合同示范文本”相應(yīng)合同條款約定。
附：工程總承包項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)參考報(bào)
