1985年代中國(guó)出版了兩部項(xiàng)目管理的書(shū),第一部是企業(yè)管理出版社的《項(xiàng)目管理》,美國(guó)人約翰·賓寫(xiě)的;另一部是中國(guó)建筑工出版社的《工程項(xiàng)目管理》,是同濟(jì)大學(xué)丁士昭教授寫(xiě)的。起到普及效應(yīng)的是前者,約翰·賓先生是美國(guó)著名的工程公司柏克德公司的項(xiàng)目經(jīng)理,曾在1970年代中國(guó)引進(jìn)八套合成氨系統(tǒng)的成都工廠擔(dān)任EPC項(xiàng)目經(jīng)理,給當(dāng)時(shí)去項(xiàng)目視察的某國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人留下深刻印象。1980年代中國(guó)改革開(kāi)放,與美國(guó)合作建立大連企業(yè)管理培訓(xùn)中心,中方領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名要約翰·賓先生任教。美方順?biāo)浦廴蚊e先生擔(dān)任美方教務(wù)長(zhǎng)。
一、項(xiàng)目管理思想在中國(guó)的傳播
約翰·賓先生的《項(xiàng)目管理》明確告訴大家項(xiàng)目管理的三大目標(biāo):工期控制、成本控制、質(zhì)量控制等三大控制,以及三大控制工具:網(wǎng)絡(luò)法CPM、工作分解結(jié)構(gòu)WBS和文件分發(fā)表。這三大控制目標(biāo)和三大控制工具支撐了早期即1985年前后中國(guó)項(xiàng)目管理的普及和發(fā)展。1988年約翰·賓先生訪問(wèn)天津大學(xué),時(shí)任技術(shù)經(jīng)濟(jì)與系統(tǒng)工程系主任的徐大圖教授在天南街一個(gè)飯館宴請(qǐng)他,我在場(chǎng)作陪。1987年中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)《施工企業(yè)管理手冊(cè)》,我負(fù)責(zé)撰寫(xiě)《項(xiàng)目管理》一章。
二、丁士昭倡導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理制
丁士昭先生的《工程項(xiàng)目管理》則介紹了德國(guó)的施工項(xiàng)目管理,畢竟是大學(xué)的教授,這本書(shū)比賓先生的書(shū)厚了一倍,多介紹了項(xiàng)目管理組織和項(xiàng)目控制方法。1986年丁先生據(jù)此向上海市和城鄉(xiāng)建設(shè)部建議實(shí)行“建設(shè)監(jiān)理制”,先后被上海市和城鄉(xiāng)建設(shè)部采納,1987年中國(guó)正式實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制,與項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目合同制、招投標(biāo)制并稱(chēng)中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的“四制”。后來(lái)隨著項(xiàng)目法施工的興起,中國(guó)已經(jīng)形成了業(yè)主的項(xiàng)目管理即監(jiān)理制,承包商的項(xiàng)目管理為項(xiàng)目法施工。
1988年春節(jié)前,徐大圖帶領(lǐng)我在建設(shè)部三號(hào)樓招待所住了一周,起草監(jiān)理工程師考試方案被監(jiān)理司傅仁璋司長(zhǎng)認(rèn)可。年后建設(shè)部發(fā)文由天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶建工學(xué)院同時(shí)開(kāi)展監(jiān)理工程師培訓(xùn),三個(gè)月一期,取得結(jié)業(yè)證即可上崗。兩年后正式開(kāi)考,我任其考試教材之二《建設(shè)工程合同管理》副主編,撰寫(xiě)《施工合同管理》一章。
三、項(xiàng)目法施工在中國(guó)興起
1986年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家教委主任的李鵬同志發(fā)明碼電報(bào)給直屬高校,要求土木工程系學(xué)習(xí)魯布革水電站建設(shè)項(xiàng)目日本承包商大成公司的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。他把日本大成公司在魯布革項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為:項(xiàng)目管理、工程合同管理(含招標(biāo)和索賠)和工程經(jīng)濟(jì)學(xué)(含造價(jià))的成功,要求各高校在土木工程系或管理學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)上述課程。
1987年初在鄭州的一次會(huì)議上國(guó)家計(jì)委施工司下達(dá)任務(wù)給天津大學(xué)管理工程系,要求總結(jié)魯布革經(jīng)驗(yàn),撥科研經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)天津大學(xué)張乃如等教師五上云南魯布革工地,采集了大量素材。為與業(yè)主方項(xiàng)目管理區(qū)分,定名為“項(xiàng)目法施工”,主要內(nèi)容是:前后方分離/前方成立施工項(xiàng)目部,后方設(shè)立基地;內(nèi)部設(shè)立兩個(gè)獨(dú)立核算市場(chǎng)/施工機(jī)械租賃市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng);嚴(yán)密的合同與索賠制度;項(xiàng)目部為扁平組織結(jié)構(gòu);公司為矩陣或地區(qū)總部組織結(jié)構(gòu)。
進(jìn)入1990年代前后項(xiàng)目法施工在中國(guó)廣泛應(yīng)用,尤其是在原石油部系統(tǒng)應(yīng)用最為成功,當(dāng)時(shí)吐哈油田等新建油田均采用項(xiàng)目法施工獲得成功。我當(dāng)時(shí)任天津大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與系統(tǒng)工程系辦公室主任,組織黃東兵教授編輯了《項(xiàng)目法施工》一書(shū)。
四、代建制的崛起
朱镕基同志1998年任國(guó)務(wù)院總理,力促中美貿(mào)易協(xié)定于1999年圣誕節(jié)前簽署,掃清了加入WTO的最大障礙。又經(jīng)一年半與歐盟談妥通信與保險(xiǎn)業(yè)的條約,于2001年率中國(guó)加入了WTO。但是議定書(shū)雖然同意中國(guó)暫緩加入GPA(政府采購(gòu)協(xié)議),但要中國(guó)區(qū)分政府投資工程與私人投資工程,并采取不同管理體制。為落實(shí)此項(xiàng)承諾,當(dāng)時(shí)建設(shè)部成立以建筑業(yè)司張魯風(fēng)司長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“政府投資工程管理體制改革研究”課題組,我是其中一員。經(jīng)過(guò)兩年美國(guó)、德國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的調(diào)研;又在國(guó)內(nèi)對(duì)重慶、成都、西安、合肥等地的建設(shè)口調(diào)研,形成了基本思路。我當(dāng)時(shí)歸納發(fā)達(dá)國(guó)家政府投資項(xiàng)目管理的理念是:為了保證公平,寧愿犧牲效率”,又高度評(píng)價(jià)重慶的“投建管用分離的作法。根據(jù)PMC(項(xiàng)目管理承包)和PMA(項(xiàng)目管理咨詢(xún))的經(jīng)驗(yàn)提出政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行“代建制”,得到國(guó)務(wù)院的肯定。從2003年起推廣,在北京奧運(yùn)會(huì)工程中大顯身手;在深圳演變成工務(wù)局;在四川省則形成我心目中理想的“代建制”,即代業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目管理。當(dāng)年我主編的代建制著作就有三種。
五、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)
1984年代,建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、民主決策的呼聲越來(lái)越高,國(guó)家決定引入世界銀行(WB)和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNlDO)的以等值計(jì)算和折現(xiàn)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所于守法副所長(zhǎng)牽頭,天津大學(xué)等一批高校和研究機(jī)構(gòu)參與。當(dāng)時(shí),中國(guó)已經(jīng)引進(jìn)了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論并且在高校開(kāi)設(shè)課程。同濟(jì)大學(xué)黃渝祥教授編著了《費(fèi)用效益分析》影響很大,但是國(guó)家重點(diǎn)是對(duì)有經(jīng)營(yíng)性的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),黃先生主導(dǎo)的政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)問(wèn)題尚未提到議事日程。
1990年代,國(guó)家發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策的基礎(chǔ)至此奠定了基礎(chǔ)。這里還有一段軼事:1989年6月3日我奉大圖之命,率黃浩,張建華乘火車(chē)經(jīng)南京、銅陵往黃山組織《方法與參數(shù)》審稿會(huì),在南京聽(tīng)到六·四戒嚴(yán)的消息。會(huì)議開(kāi)不成了,我們?cè)邳S山住了四天,交通中斷,與世隔絕,游客絕跡,但我們無(wú)心欣賞黃山美景,辜負(fù)了黃山。
尹貽林先生
教授,博士生導(dǎo)師,國(guó)家級(jí)教學(xué)名師,
天津理工大學(xué)公共項(xiàng)目與工程造價(jià)研究所(IPPCE)創(chuàng)始人,
天津理工大學(xué)造價(jià)師培訓(xùn)中心(TCCCE)創(chuàng)始人,
英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)資深會(huì)員,
亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)教育組理事,
中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事、副理事長(zhǎng),
國(guó)家發(fā)改委PPP專(zhuān)家?guī)祉?xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)入庫(kù)專(zhuān)家,
國(guó)家財(cái)政部PPP專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)專(zhuān)家,
住建部工程管理與工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員,
工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主席,行業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人,
全國(guó)工程造價(jià)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟主席,
2008年北京奧運(yùn)會(huì)天津地區(qū)火炬手,
2016年洞悉行業(yè)發(fā)展,創(chuàng)辦尹塾智庫(kù)機(jī)構(gòu),
2016年創(chuàng)辦尹塾智庫(kù)組織,
2017年當(dāng)選為天津市建設(shè)工程造價(jià)與招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)。