隨著政府采購招標代理市場的放開,很多原來須由政府集中采購機構代理采購的項目改為可由招標代理中介機構來代理,而以前招標代理中介機構對《招標投標法》及相關法規(guī)較熟悉,而對《政府采購法》及相關法規(guī)關注得較少。下面對這兩部法律及相關法規(guī)的主要不同之處進行說明。
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內(nèi)容
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《招標投標法》
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《政府采購法
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適用范圍
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在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動,適用本法。
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在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。
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監(jiān)管部門
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各級人民政府發(fā)改部門。
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各級人民政府財政部門。
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資金性質
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各種資金
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財政性資金
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招標的
內(nèi)容
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在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的招標。
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在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購,是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
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招標人或者采購人
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依照招標法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織 。
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國家機關、事業(yè)單位、團體組織。
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投標人
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響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的。
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提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
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招標(采購)的對象
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不受限制
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采購本國貨物、工程和服務(特殊情況除外)
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委托方式
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自行招標或委托代理 。
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納入集中采購目錄的必須委托集中采購機構代理采購;未納入集中采購目錄可以自行采購或者委托采購代理機構代理采購。
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招標方式
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招標分為公開招標和邀請招標;必須進行公開招標的項目,兩次公開招標失敗后經(jīng)項目的上級審批部門批準,可以采用別的采購方式,如參考《中華人民共和國政府采購法》中政府采購的競爭性談判等方式。
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(一)公開招標;
(二)邀請招標;
(三)競爭性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價;國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。(如競爭性磋商)
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對小企業(yè)的政策
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無
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小企業(yè)(含小型、微型企業(yè))提供的產(chǎn)品和服務在評標時將獲得優(yōu)勢(對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%扣除,用扣除后的價格參與評審。)
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有效標少于3家的情況
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在招標投標實踐中,因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標。
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對招標文件作實質響應的供應商不足三家的情形,是法律明確的4個廢標情形之一。
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