串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)中隱蔽性、欺騙性和危害性較強(qiáng)的一種現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了招投標(biāo)公平、公正的市場(chǎng)原則。本期我們將重點(diǎn)分析多種圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)表現(xiàn)形式，以期幫助廣大“交易人”更好地甄別圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)行為。
以下行為違規(guī)違法
招標(biāo)人的套路
1、泄密法
●泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況
●泄露標(biāo)底、泄露評(píng)標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單，如資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單
2、特殊定制法
●為某個(gè)投標(biāo)人，“量身定做”有明顯傾向性的條款，以此控標(biāo)
●招標(biāo)前，與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性談判”
●提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，讓投標(biāo)人補(bǔ)充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))
3、做局法
●招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人，組織投標(biāo)人串通投標(biāo)，比如壓低或者抬高標(biāo)價(jià)
●招標(biāo)人將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成多個(gè)標(biāo)段，然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段，讓各方利益均沾
●讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，另行約定，比如：給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償
●招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無(wú)資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議，以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo)，中標(biāo)后，由無(wú)資質(zhì)公司履約
4、指使、暗示法
●指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行傾向性引導(dǎo)
●指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待
5、價(jià)格法
●采取欺詐的方式，用大大低于成本價(jià)的低價(jià)中標(biāo)，然后在項(xiàng)目實(shí)施中，通過(guò)變更服務(wù)量等手段，提高最終結(jié)算價(jià)格
6、裝傻法
●招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個(gè)投標(biāo)人代表，在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽多個(gè)投標(biāo)人的名字卻不制止
●招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)
●招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人，攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)等情形視而不見(jiàn)，同意其繼續(xù)參加投標(biāo)
●招標(biāo)人在資格審查或開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過(guò)資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)
●開(kāi)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有明顯串標(biāo)跡象視而不見(jiàn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出來(lái)也授意評(píng)委繼續(xù)評(píng)審
7、無(wú)所顧忌法
●采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，未中標(biāo)公司提出質(zhì)疑后，招標(biāo)采購(gòu)單位復(fù)議后還依舊維持原來(lái)評(píng)審結(jié)果
●招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同
投標(biāo)人的套路
1、兄弟相約
●投標(biāo)人之間相互約定，事前約定好誰(shuí)中標(biāo)、誰(shuí)陪標(biāo)，誰(shuí)棄標(biāo)
●相互約定，價(jià)格策略和投標(biāo)策略
●相互約定，給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償
●圍標(biāo)公司一般是：投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會(huì)等組織成員的公司;或利益同盟公司等
以上行為非常隱蔽，但是通過(guò)一些蛛絲馬跡，也能顯示出端倪!
2、陪標(biāo)特征
●不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化
●不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無(wú)合理的解釋
●故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
●故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款，制作無(wú)效投標(biāo)文件
●投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議
●遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明
●不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納
●多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函
●售后服務(wù)條款雷同
●故意漏掉法人代表簽字
●投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手
布局完成，但是經(jīng)常犯一些致命的細(xì)節(jié)錯(cuò)誤!
3、“愚蠢”暴露法
●招標(biāo)文件驚人相同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同
●招標(biāo)文件中，錯(cuò)誤的地方驚人一致，連錯(cuò)都錯(cuò)得一樣
●電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域
●不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印
●投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同
●一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等
●投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼
●投標(biāo)人代表簽字時(shí)手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致
●不同投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說(shuō)有笑，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)
評(píng)審專家的套路
1、無(wú)為法
●評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定，不指出
●評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在明顯不合理報(bào)價(jià)，不指出
●評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏，不指出
2、特殊對(duì)待法
●評(píng)審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系，不主動(dòng)提出回避
●投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分，投標(biāo)人做了特殊記號(hào)的(很有可能是故意標(biāo)給某個(gè)專家看的)
●評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審分值時(shí)，在沒(méi)有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值，或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分
以上50種圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的表現(xiàn)形式，違規(guī)違法!《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)章以及地方文件，都對(duì)這種不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和如何處罰作了規(guī)定。
有的人明知故犯，有的人違規(guī)了卻渾然不知。且行且珍惜!
