安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于統(tǒng)籌推進疫情防控有序推動企業(yè)復工開工的通知 

各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局），合肥、淮南市住房保障和房產局，阜陽市房屋管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局：

為深入貫徹習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院及省委、省政府各項工作部署，抓緊抓實抓細疫情防控工作，有序組織建設行業(yè)復工復產，根據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號），現就有關事項通知如下：

一、有序推進復工復產

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治站位，在地方黨委和政府統(tǒng)一領導下，根據本地疫情防控要求，分區(qū)分級精準推進復工復產，明確各方責任主體防控職責，嚴格落實建設單位首要責任、施工單位主體責任和監(jiān)理單位監(jiān)督責任，有序推動涉及疫情防控、城市基礎設施重點項目、保障性安居工程等國家重點工程、省重點建設項目、重要民生工程建設。防止開復工出現不合理趕工期、搶進度等問題，嚴守安全生產底線。

二、依法變更合同約定

疫情影響屬于合同約定中的不可抗力情形。施工合同、商品房買賣合同約定的時限應合理順延，順延時間原則上自安徽省決定啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應之日起至各市、縣（區(qū)）確定建設工程項目復工復產之日止，也可根據實際情況，雙方協(xié)商解決。受疫情影響，導致人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動較大，且合同履行會導致顯失公平時，發(fā)承包雙方可按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2013），合理分擔價格風險并簽訂補充協(xié)議。

三、防疫成本納入工程造價

建筑業(yè)企業(yè)制定的疫情防控方案經建設單位、監(jiān)理單位和相關行業(yè)主管部門同意后，發(fā)承包雙方應及時就產生的防疫成本辦理工程簽證，并在工程結算中予以認定。實行工程總承包的，發(fā)包方也應對防疫成本予以認定。疫情防控期間新開工的工程項目應在工程造價的措施項目費中增列防疫成本費。

四、落實工程擔保

推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保，提升各類保證金的保函替代率。改進投標擔保方式，鼓勵招標人對簡單小額項目可不要求提供投標擔保。優(yōu)化農民工工資保證金管理，疫情防控期間新開工的工程項目，可暫不收取農民工工資保證金。

五、按時支付工程款

完善工程款支付保障機制，約束建設單位嚴格按照合同約定及相關規(guī)定足額向建筑業(yè)企業(yè)支付預付款、工程進度款、人工費用和結算工程價款，杜絕新的工程款拖欠和工資拖欠。

六、幫助企業(yè)落實支持政策

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門對參與疫情防控工作的物業(yè)服務、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理等企業(yè)，要協(xié)調有關部門落實財政、稅務、社保等相關政策；對住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)企業(yè)落實用工、金融等相關政策。

七、推進民生工程建設

優(yōu)先保障民生，確保全年目標任務的完成。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開工建設19.9萬套，基本建成15.3萬套。開工建設871個以上老舊小區(qū)改造項目。完成農村危房改造10951戶。新增停車位7.5萬個。

八、強化項目審批服務

大力推行告知承諾制，全面推進“不見面”申報和審批，切實做到“隨時辦”。對按規(guī)定確需提交紙質材料原件的，除特殊情況外，由相關企業(yè)通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)先行辦理。相關企業(yè)應對提供的電子材料真實性負責，待疫情結束后補交紙質材料原件。

九、優(yōu)化房屋交易方式

鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構通過自有平臺、進駐電商等線上形式進行促銷或居間代理。優(yōu)化房屋網簽備案系統(tǒng)，簡化合同網簽備案流程，壓縮辦理時間，推動不見面辦理。推進住房租賃合同網上備案。

十、延續(xù)證照有效期

對省級權限范圍內的住房城鄉(xiāng)建設各類企業(yè)及其從業(yè)人員資質資格行政審批事項，其證照在疫情防控期間有效期滿的，在全省范圍內繼續(xù)有效，申請人可在疫情結束后3個月內繼續(xù)按延續(xù)進行申報。

                  2020年2月28日

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