深圳市住房和建設局
關于進一步規(guī)范EPC項目發(fā)承包活動的通知
深建市場〔2020〕32號
各有關單位:
我市建設工程招標投標實行招標人負責制，招標人可根據(jù)《關于建設工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）自主選擇發(fā)包模式。今年我局印發(fā)的《關于進一步完善建設工程招標投標制度的若干措施》（深建規(guī)〔2020〕1號，以下簡稱“1號文”）對EPC項目的發(fā)承包活動進行了規(guī)范。經(jīng)過實踐，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市EPC項目發(fā)承包活動通知如下：
一、對于依法必須進行招標項目，招標人有控股的施工、服務企業(yè)，或者被該施工、服務企業(yè)控股，且該企業(yè)資格條件符合1號文第二十二條規(guī)定的，招標人可根據(jù)相關規(guī)定申請將EPC項目直接發(fā)包給該企業(yè)實施。
小編附1號文第二十二條規(guī)定：
第二十二條 設計—采購—施工總承包（EPC）項目招標可以按下列方式之一設置投標人資格條件：
（一）具備工程總承包管理能力的獨立法人單位；
（二）具備與招標工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)（工程設計專項資質(zhì)和事務所資質(zhì)除外）或施工總承包資質(zhì)。
前款所稱具備工程總承包管理能力的獨立法人，必須具有與工程總承包相適應的組織機構、項目管理體系、專業(yè)管理人員，以及同類工程建設管理的經(jīng)驗（業(yè)績）。具體標準由招標人在招標文件中明確。
二、按照上述方式確定總承包單位的EPC項目，總承包單位不具備工程規(guī)模相適應的工程設計或施工總承包資質(zhì)的，總承包單位應當在建設工程交易服務平臺通過公開招標方式擇優(yōu)確定符合資質(zhì)要求的單位承擔相應工程任務，否則視為規(guī)避招標。
三、采用聯(lián)合體方式承接EPC項目的，項目負責人可以是聯(lián)合體單位中任一方工作人員。EPC項目的施工項目經(jīng)理應當為承擔施工任務單位的注冊建造師。EPC項目的項目負責人、施工項目經(jīng)理不得同時在兩個或兩個以上工程項目擔任項目負責人、施工項目經(jīng)理。
特此通知。
深圳市住房和建設局
2020年12月31日
