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框架協(xié)議采購(gòu)注意兩種情形
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2022-02-26 瀏覽次數(shù)：829 |
近年來(lái)，能否征集供應(yīng)商入圍已然成為政府采購(gòu)領(lǐng)域各方主體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)話(huà)題。為避免框架協(xié)議采購(gòu)方式的濫用，筆者以為應(yīng)注意兩種情形：一是集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)品目，采購(gòu)人需要多頻次采購(gòu)且單筆采購(gòu)金額低于政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的。該適用情形與現(xiàn)行部分地區(qū)實(shí)施的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)類(lèi)似。《框架協(xié)議辦法征求意見(jiàn)稿》還就征集公告發(fā)布、征集文件編制和提供、響應(yīng)文件編制和提交、入圍供應(yīng)商評(píng)審和確定、簽訂框架協(xié)議和協(xié)議供應(yīng)商退出機(jī)制等程序均予以細(xì)化規(guī)定。據(jù)此可推斷，待框架協(xié)議采購(gòu)方式正式實(shí)施后，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)或?qū)⒅鸩酵顺鰵v史舞臺(tái)。二是未納入集中采購(gòu)目錄的品目，同一品目或同一采購(gòu)項(xiàng)目年度采購(gòu)預(yù)算超過(guò)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人自身需要多頻次采購(gòu)且采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等不確定，單筆采購(gòu)金額低于政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，由多家供應(yīng)商承接有利于項(xiàng)目實(shí)施和提高項(xiàng)目績(jī)效的。筆者認(rèn)為，該項(xiàng)適用情形的關(guān)鍵點(diǎn)在“由多家供應(yīng)商承接有利于項(xiàng)目實(shí)施和提高項(xiàng)目績(jī)效的”，實(shí)踐中，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及供貨服務(wù)的實(shí)際情況，若在同一項(xiàng)目中由多家供應(yīng)商承接能夠更好地實(shí)現(xiàn)物有所值的目的，則應(yīng)采用框架協(xié)議采購(gòu)方式。（信息來(lái)源：電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) ） |
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