問 題
開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)保證金，應(yīng)如何處理？
解 析
投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)與投標(biāo)文件同時提交，而不能事后補(bǔ)交。投標(biāo)人沒有按要求提交投標(biāo)保證金的，根據(jù)有關(guān)部門規(guī)章，其投標(biāo)應(yīng)做否決投標(biāo)處理。但有關(guān)否決投標(biāo)的決定應(yīng)由負(fù)責(zé)投標(biāo)文件評審的評標(biāo)委員會作出，開標(biāo)時只需要將有關(guān)事項(xiàng)在開標(biāo)記錄上進(jìn)行注明即可。
法律法規(guī)鏈接
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》
第二十五條 下列情況屬于重大偏差：
（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；
（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作否決投標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
