一、初步設(shè)計及概算的重要性
初步設(shè)計是方案設(shè)計的深化，是施工圖設(shè)計的依據(jù)。政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。初步設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上即成為建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需全部建設(shè)費用的最高限額，據(jù)以確定建設(shè)項目總投資額，作為實行總投資控制、確定工程總承包造價、編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。在工程建設(shè)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，初步設(shè)計概算不得突破。
初步設(shè)計應(yīng)明確項目技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模和功能布局，是后續(xù)施工圖設(shè)計、設(shè)備采購的依據(jù)。初步設(shè)計的成果只有達到發(fā)包人的項目目標(biāo)和要求，才是項目實現(xiàn)投資效益和正確確定概算的基礎(chǔ)。初步設(shè)計成果的質(zhì)量和概算的編制質(zhì)量是項目落地和投資控制的關(guān)鍵。因此，發(fā)包人必須在EPC工程總承包招標(biāo)前充分做好初步設(shè)計成果和概算編制的質(zhì)量審核。
二、初步設(shè)計審核要點
審核初步設(shè)計文件審批權(quán)限是否符合規(guī)定；審核初步設(shè)計是否符合已審定的設(shè)計方案、設(shè)計任務(wù)書；審核技術(shù)方案合理性，核對設(shè)計是否滿足項目功能需求，是否采用成熟工藝，有無技術(shù)缺陷。是否經(jīng)濟，是否符合環(huán)保、節(jié)能、安全等相關(guān)國家要求；審核初步設(shè)計圖紙的完整性和設(shè)計深度是否滿足規(guī)范要求；審核是否能依此初步設(shè)計文件準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料，進行施工圖設(shè)計；
三、設(shè)計概算審核要點
主要審核清單的完整性，是否有缺漏項；工程量的準(zhǔn)確性；單價的合理性；取費的合理性；取費的完整性，特別是工程建設(shè)其它費的完整性，是否預(yù)留預(yù)備費金額；概算總額是否超估算等。
三、結(jié)語
初步設(shè)計是方案設(shè)計的深化，是施工圖設(shè)計的依據(jù)。初步設(shè)計概算，是建設(shè)工程項目控制投資的基礎(chǔ)性依據(jù)。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算，又是EPC項目的實施起點。復(fù)核初步設(shè)計及其概算，其目的是對于實現(xiàn)以初步設(shè)計概算為最高限額的投資控制目標(biāo)，做到心中有數(shù)。 通過嚴(yán)格復(fù)核初步設(shè)計和概算，可確保EPC項目在技術(shù)可行性、投資可控性上達標(biāo)，減少實施階段的變更和糾紛。
